中美“共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系”,是中國(guó)就新形勢(shì)下推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展提出的重大倡議。2013年6月,中美首腦在美國(guó)加州安納伯格莊園舉行具有歷史意義的非正式會(huì)晤,習(xí)近平主席就此倡議的基本含義表明三點(diǎn)原則意見(jiàn):一是不沖突,不對(duì)抗;二是相互尊重;三是合作共贏。中方的倡議得到美方的正面回應(yīng)!皹(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系”的提法,遂被普遍視為雙方都以積極的態(tài)度對(duì)待新形勢(shì)下的中美關(guān)系,包括努力發(fā)展合作及審慎處理兩國(guó)間的分歧,并一時(shí)成為廣泛討論的熱門(mén)議題。
盡管近一年來(lái)美國(guó)方面對(duì)這一提法的態(tài)度及措辭出現(xiàn)了一些微妙變化,美方強(qiáng)調(diào)對(duì)于全面加強(qiáng)建設(shè)性中美關(guān)系的承諾,但中方堅(jiān)定地相信,“構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系”提法所蘊(yùn)含的建設(shè)性思想不但表示了中美關(guān)系發(fā)展的正確方向,也可能為國(guó)際關(guān)系未來(lái)發(fā)展帶來(lái)更加光明的前景。
2015年5月,習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)訪華的美國(guó)務(wù)卿克里時(shí)特意指出:“我同奧巴馬總統(tǒng)一致同意中美共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,這符合我們雙方共同利益!绷(xí)近平進(jìn)一步指出,中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)取得不少“早期收獲”。兩國(guó)貿(mào)易、投資及人員往來(lái)去年均創(chuàng)歷史新高,雙方在能源、兩軍、人文等重要領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展,就重大國(guó)際地區(qū)和全球性問(wèn)題保持了密切溝通與協(xié)調(diào)。新形勢(shì)下,中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系要多積累成果。
2015年8月29日,習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴(lài)斯時(shí)再次強(qiáng)調(diào):中美雙方要以互信求穩(wěn)定,中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,致力于同美方共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)雙方不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。
中美在“構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系”上的提法差異,顯然不是因?yàn)楸磉_(dá)習(xí)慣的不同,它實(shí)際上反映出雙方對(duì)國(guó)際大變局下中美關(guān)系正在經(jīng)歷的重要調(diào)整持有認(rèn)識(shí)上的客觀差距。中方對(duì)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的提法堅(jiān)定而積極的態(tài)度,緣于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)當(dāng)今世界變化和國(guó)際關(guān)系發(fā)展大趨勢(shì)的基本認(rèn)識(shí),出自和平發(fā)展的堅(jiān)定理念和充分自信,折射出中國(guó)新時(shí)期外交的建設(shè)性思路,更是對(duì)中美關(guān)系面臨新形勢(shì)的深入思考的重要表述。
然而,美國(guó)方面的認(rèn)識(shí),卻還沒(méi)能完全跳出外交現(xiàn)實(shí)主義思維傳統(tǒng)的束縛。正因?yàn)槿绱,?duì)于中國(guó)表示的三點(diǎn)原則意見(jiàn),美國(guó)響應(yīng)的重點(diǎn)在第一條“不沖突、不對(duì)抗”。這是基于眾所周知的常識(shí)性判斷:囿于中美兩國(guó)現(xiàn)今的實(shí)力和利益捆綁的關(guān)系,對(duì)任何一方而言,對(duì)抗的代價(jià)都要大于可能的獲益,甚至是難以承受的。“不對(duì)抗”遂成為兩大國(guó)一拍即合的共識(shí)。
但從中美關(guān)系的整體來(lái)看,“不對(duì)抗”的共識(shí)雖然至關(guān)重要,但還只是一個(gè)低目標(biāo)。如果只停留在這個(gè)低目標(biāo)的水平上,中美關(guān)系不會(huì)有偉大的前途。僅僅著眼于低目標(biāo)的大國(guó)關(guān)系,雙方所做的基本在于風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)管控的“治標(biāo)”方面。若要真正談得上“新型關(guān)系”,中美雙方必須努力從低目標(biāo)向高目標(biāo)推進(jìn),從“治標(biāo)”提升到“治本”。
當(dāng)今世界,中美關(guān)系的獨(dú)特分量和地位要求兩國(guó)政府能登高望遠(yuǎn),胸懷大志。為此,中美雙方的決策圈子應(yīng)有大體的共識(shí):盡管在一定時(shí)期,彼此的重點(diǎn)工作是確保不對(duì)抗的低目標(biāo),但在主導(dǎo)思想及合作機(jī)制上要始終明確,低目標(biāo)的工作是在為向高目標(biāo)發(fā)展創(chuàng)造條件。與此相應(yīng),中方倡議的大思考、高目標(biāo),也需要繼續(xù)充實(shí)成能為妥善處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題找到出路的政策思想。戰(zhàn)略思考要十分開(kāi)闊、長(zhǎng)遠(yuǎn),大國(guó)關(guān)系才可能有充滿希望的前景;政策實(shí)招也要保持靈活,不拘一格,才能找到打破僵局的出路。
毋庸置疑,合作共處是中美關(guān)系的前途所在,應(yīng)當(dāng)成為兩個(gè)偉大國(guó)家追求和平與發(fā)展的不二選擇。
當(dāng)前,我們面臨的突出挑戰(zhàn)是,如何對(duì)待歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期國(guó)際形勢(shì)和大國(guó)關(guān)系演變帶來(lái)的前所未有的復(fù)雜性和不確定性。對(duì)此,堅(jiān)定正確的宏觀把握是第一位的,視野重要,觀念重要,態(tài)度重要。處理當(dāng)下的戰(zhàn)略問(wèn)題、敏感問(wèn)題,都要與中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)考慮。中美關(guān)系現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)面向未來(lái)的關(guān)系發(fā)展大框架。這一框架理應(yīng)是基于合作共贏大目標(biāo)的追求。
歷史發(fā)展的積極變化往往與關(guān)鍵時(shí)刻政治家的高瞻遠(yuǎn)矚和政治擔(dān)當(dāng)相關(guān)聯(lián)。20世紀(jì)70年代初中美關(guān)系破冰以來(lái)的發(fā)展歷程一再表明這一點(diǎn)。
今天,中美關(guān)系發(fā)展再次來(lái)到歷史的拐點(diǎn),要求雙方展現(xiàn)超越性思維和歷史擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的思想回應(yīng)了歷史的呼喚,進(jìn)一步需要的是中美雙方政治上的積極互動(dòng)和政策上的不斷開(kāi)創(chuàng)。習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)的莊園會(huì)晤和瀛臺(tái)夜話都產(chǎn)生了重要成果,我們有理由相信,即將到來(lái)的習(xí)近平主席訪美之旅將為中美關(guān)系開(kāi)創(chuàng)更有希望的未來(lái)。(崔立如)
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