當前,歐洲正遭遇二戰(zhàn)以來最大難民潮。據聯(lián)合國難民署統(tǒng)計,今年前8個月已有30多萬難民和非法移民橫渡地中海進入歐洲,途中意外死亡的難民人數(shù)超過2600人,尤其9月3日敘利亞3歲男童伏尸土耳其海灘的照片,令整個世界清晰地感受到這一人道主義災難的悲慘和無助。
這些難民大多來自戰(zhàn)亂頻仍的利比亞、敘利亞等西亞北非國家。利比亞曾是非洲人均收入最高的國家,民眾享受免費醫(yī)療、免費教育乃至免費住房等令人羨慕的福利。敘利亞盡管石油出口有限,但在阿拉伯復興黨統(tǒng)治下,政局穩(wěn)定,社會安寧,文明開化,民眾幸福指數(shù)很高。是什么原因導致這些國家的無辜民眾,幾乎在一夜間從天堂墜入地獄?
直觀上看,就是在2011年“阿拉伯之春”中“國破家亡”。利比亞在卡扎菲政權被推翻后,迅速陷入四分五裂局面,經濟一落千丈,民眾流離失所;敘利亞陷入內戰(zhàn),國家千瘡百孔,近半數(shù)人口流離失所,400萬人流亡國外。一旦國家陷入動蕩,個人再能干,也只能淪為難民。
進一步看,這種悲劇性結局的產生,部分原因是這些國家的少數(shù)所謂“民主派”,矢志顛覆原本穩(wěn)定的威權統(tǒng)治;主要原因則是美歐借機進行“政權更替”。以敘利亞危機為例,表面是敘政府與反對派的博弈,實則自始至終受到外部勢力操縱和干擾。早在西亞北非劇變前,美國就開始秘密資助敘利亞反對派,設立“敘利亞小組”或“敘利亞工作組”,用以同敘利亞反對派聯(lián)系,并派駐敘大使加強對敘利亞反政府民眾的“指導”。
事實證明,美歐這種霸權主義外交政策可怕而愚蠢,它在給西亞北非國家?guī)砭薮鬄碾y的同時,也使歐美自食其果。當年歐洲主導發(fā)動利比亞戰(zhàn)爭,非但未能獲得切實好處,反而因利比亞動蕩而失去一大能源供應來源,并引來大量北非難民;美歐在敘利亞策動政權顛覆,使“伊斯蘭國”等極端組織乘機坐大,對美歐威脅越來越大,歐洲國家更是深陷敘難民問題困擾之中。俄羅斯總統(tǒng)普京9月4日稱,難民潮是歐洲國家在西亞北非錯誤政策的“必然結果”?梢哉f,這是歐洲國家外交政策“對美國亦步亦趨”的惡果。
值得深思的是,美歐國家一貫將“民主政體”視為普世價值,并在世界上到處推銷。為何美歐民主政體選出來的本國領導人,卻越來越鼠目寸光,其對外政策是如此短視?不客氣地說,這恰恰是西式民主的特定產物。在金錢至上和民粹主義雙重交織的政治氛圍中,不可能推選出目光遠大、代表歷史潮流的政治家。
難民潮警示美歐國家,應反思自己的對外政策,學會“己所不欲,勿施于人”。對包括中國在內的發(fā)展中國家來說,則應充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的深刻含義,深刻認識“只有國家強大,個人才能幸!钡幕镜览。
(作者為本報特約評論員、中國現(xiàn)代國際關系研究院副研究員)