美國(guó)主辦的北極問(wèn)題國(guó)際會(huì)議8月31日在阿拉斯加閉幕。參加會(huì)議的有20個(gè)國(guó)家和歐盟,其中包括美國(guó)、俄羅斯等8個(gè)北極理事會(huì)成員國(guó)和中國(guó)、日本、印度等12個(gè)非北極國(guó)家。
分析人士指出,近年來(lái)北極地區(qū)出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,但也面臨更嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。奧巴馬政府在這次會(huì)議上大打“氣候變化牌”,并力圖提升美國(guó)在北極地區(qū)事務(wù)和資源開(kāi)發(fā)上的參與度,這些舉措具有明顯的戰(zhàn)略考量,目的是在與俄羅斯等國(guó)的“北極爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中迎頭趕上,掌握地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。
打“氣候牌”謀政治遺產(chǎn)
這次會(huì)議名為“北極事務(wù)全球領(lǐng)導(dǎo)力大會(huì)”。會(huì)議過(guò)程中,無(wú)論美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,還是國(guó)務(wù)卿克里,講話均著重于氣候升溫及其危害,指出氣候變化不是未來(lái)威脅,而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的威脅,為21世紀(jì)的一個(gè)重大問(wèn)題。
作為美國(guó)歷史上首位訪問(wèn)北極圈的現(xiàn)任總統(tǒng),奧巴馬顯然有其目的,他不遺余力地推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化議題,希望使之成為他任期內(nèi)留下的執(zhí)政“遺產(chǎn)”之一。
欲在北極舞臺(tái)上唱主角
北極問(wèn)題國(guó)際會(huì)議舉行前夕,美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)北極事務(wù)的特別代表小羅伯特·帕佩撰文指出,北極地區(qū)一直是美國(guó)國(guó)家安全和繁榮的優(yōu)先戰(zhàn)略選項(xiàng),隨著北極地區(qū)出現(xiàn)新機(jī)遇和挑戰(zhàn),美國(guó)的關(guān)注度開(kāi)始提升。他還表示,從今年起至2017年,美國(guó)擔(dān)任北極理事會(huì)輪值主席國(guó),這為美國(guó)提供了影響該理事會(huì)議程的重要機(jī)會(huì)。前美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)加里·拉夫黑德也表示,美國(guó)可以利用北極理事會(huì)主席國(guó)的地位在航運(yùn)、資源、漁業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)際操作中扮演主導(dǎo)角色。
會(huì)議期間,美國(guó)媒體大篇幅報(bào)道俄羅斯在北極地區(qū)的軍事活動(dòng)和資源開(kāi)發(fā)力度,希望以此警示政府,美國(guó)已在北極開(kāi)發(fā)上落后。
會(huì)議結(jié)束后次日,白宮即發(fā)表聲明,宣布擬向國(guó)會(huì)申請(qǐng)撥款,為海岸警衛(wèi)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)并建造更多的破冰船。
加快油氣資源爭(zhēng)奪步伐
北冰洋海底蘊(yùn)藏著大量尚未開(kāi)發(fā)的油氣資源。根據(jù)美國(guó)政府評(píng)估,該地區(qū)未開(kāi)發(fā)的油氣資源約占全球未開(kāi)發(fā)油氣資源的20%,美國(guó)境內(nèi)的北冰洋海域已探明石油儲(chǔ)量達(dá)到260億桶。
美國(guó)石油委員會(huì)近期發(fā)表報(bào)告,呼吁美國(guó)政府立即采取措施促進(jìn)北冰洋海域的資源開(kāi)發(fā)。報(bào)告說(shuō),如不立即采取行動(dòng),美國(guó)將面臨再度依賴(lài)進(jìn)口石油的危險(xiǎn),其全球競(jìng)爭(zhēng)力和在北極地區(qū)的影響力會(huì)受到威脅。
8月17日,美國(guó)政府批準(zhǔn)英荷殼牌石油公司在美國(guó)北冰洋海域勘探含油層油氣資源,這是該公司自1991年以來(lái)首次獲準(zhǔn)在該海域采油。美國(guó)政府的舉措遭到部分環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)環(huán)保組織塞拉俱樂(lè)部執(zhí)行理事布呂內(nèi)表示,美國(guó)政府批準(zhǔn)危險(xiǎn)的北極地區(qū)鉆探計(jì)劃后不久,奧巴馬就踏上阿拉斯加的土地大談環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,沒(méi)有比這更具諷刺意味的事了。(據(jù)新華社)