近日，俄羅斯總理梅德韋杰夫登上日俄爭(zhēng)議島嶼南千島群島（日方稱(chēng)北方四島）進(jìn)行視察，并出席在擇捉島舉辦的“全俄青年教育論壇”。這是梅德韋杰夫作為俄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次登上南千島群島。梅德韋杰夫的這一舉動(dòng)，不僅引發(fā)日本輿論的普遍責(zé)難，日本首相安倍晉三及外務(wù)省都表達(dá)了“極其遺憾”的立場(chǎng)，甚至表示考慮推遲外務(wù)大臣岸田文雄訪俄行程。日俄關(guān)系進(jìn)一步陷入困境。

　　雖然梅德韋杰夫表示俄日兩國(guó)關(guān)系不應(yīng)與南千島群島掛鉤，但事實(shí)上，日俄關(guān)系的發(fā)展根本不可能繞過(guò)領(lǐng)土問(wèn)題。筆者認(rèn)為，改善日俄關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在日方手中，但是，主要由于以下三方面原因，日本始終未能改善日俄關(guān)系。

　　第一，日本期待一蹴而就解決領(lǐng)土問(wèn)題，與俄羅斯相去甚遠(yuǎn)。

　　領(lǐng)土問(wèn)題關(guān)乎國(guó)家的核心利益。在領(lǐng)土問(wèn)題懸而未決的情況下，擱置爭(zhēng)議、優(yōu)先發(fā)展兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，是改善兩國(guó)關(guān)系的重要渠道。日俄南千島群島爭(zhēng)議是歷史遺留問(wèn)題，兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)有提出令對(duì)方滿意的解決方案。安倍第二次執(zhí)政后，將解決日俄領(lǐng)土問(wèn)題作為重要外交議題。但是，日本在此問(wèn)題上總是期待一步到位、希望俄羅斯一次性“返還”南千島群島；而俄羅斯傾向于擱置南千島群島問(wèn)題，著力推動(dòng)日俄經(jīng)濟(jì)合作。因此，領(lǐng)土問(wèn)題成為日俄關(guān)系中難以解開(kāi)的結(jié)。

　　第二，日本對(duì)俄羅斯長(zhǎng)期缺乏戰(zhàn)略信任，懷疑俄羅斯解決領(lǐng)土問(wèn)題的誠(chéng)意。

　　自18世紀(jì)下半葉以來(lái)，日本始終缺乏對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略信任。彼時(shí)，尚處于閉關(guān)鎖國(guó)時(shí)期的日本對(duì)俄國(guó)這個(gè)北方強(qiáng)鄰的南下充滿了不安和恐懼。隨著時(shí)代變遷，日本對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略不信任越來(lái)越強(qiáng)烈。當(dāng)前，日本國(guó)內(nèi)有一種看法：俄羅斯頻頻釋放解決南千島群島問(wèn)題的信號(hào)，其真實(shí)目的是想以解決領(lǐng)土問(wèn)題作為誘餌拉攏日本，謀求與日本的經(jīng)濟(jì)合作——一方面向日本擴(kuò)大出口資源能源，賺取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；另一方面，期望從日本引進(jìn)技術(shù)與資本，改善俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)——從而將日俄之間的領(lǐng)土問(wèn)題“降格”為次要問(wèn)題，有可能被長(zhǎng)期擱置而得不到徹底解決。日本對(duì)俄羅斯永久擱置領(lǐng)土問(wèn)題可能性抱有深切的擔(dān)憂，從側(cè)面反映出日本對(duì)俄的猜疑態(tài)度。

　　第三，日本處理日俄關(guān)系深受美國(guó)影響，其國(guó)家利益與美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)是一對(duì)難解的矛盾。

　　二戰(zhàn)后，日本在處理對(duì)俄關(guān)系時(shí)處處受到美國(guó)掣肘，從未享有獨(dú)立自主。冷戰(zhàn)后，美國(guó)根據(jù)自身國(guó)家利益和戰(zhàn)略需求，要求日本隨時(shí)調(diào)整對(duì)俄關(guān)系。加強(qiáng)與俄羅斯接觸以解決領(lǐng)土問(wèn)題是符合日本國(guó)家利益，也有利于日俄兩國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。然而，當(dāng)前美俄關(guān)系較為緊張，美國(guó)并不希望日本與俄羅斯走的太近，并對(duì)日本邀請(qǐng)普京訪日的努力頗多微詞。美國(guó)希望日本同西方國(guó)家一道制裁俄羅斯，以迫使俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上“就范”。由此可見(jiàn)，在日俄關(guān)系上，日本國(guó)家利益與美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)互相矛盾，日美關(guān)系的深化使得日本難以推進(jìn)日俄關(guān)系的改善。

　　綜上，筆者認(rèn)為，日本在對(duì)俄關(guān)系上一直搖擺不定，日俄關(guān)系在短期內(nèi)恐怕難以改善。即便普京能夠滿足日方愿望，在年內(nèi)訪日，但在領(lǐng)土問(wèn)題上不大可能取得進(jìn)展。因此，日俄關(guān)系很難成為安倍政權(quán)謀求外交“成績(jī)”的突破口。（梅秀庭）