2015年6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署，預(yù)計會在年底前生效實(shí)施。自2012年5月正式啟動FTA談判、2014年11月兩國首腦在北京共同宣布結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判、2015年2月兩國簽署英文版初步協(xié)定以來，這場歷經(jīng)2年半14輪的談判終于圓滿畫上了句號。單純從經(jīng)濟(jì)邏輯上而言，這無疑給中韓兩國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域帶來的巨大利好消息，相關(guān)專家預(yù)測，協(xié)定生效后中韓雙邊貿(mào)易額將在五年內(nèi)突破4000億美元，且每年分別拉動中韓兩國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)0.3和0.96個百分點(diǎn)。另外，協(xié)定的簽訂也會給兩國的企業(yè)和國民帶來較大實(shí)惠，雙方超過90%的產(chǎn)品在過渡期后進(jìn)入到零關(guān)稅時代。

　　然而，該貿(mào)易協(xié)定的簽署，恰恰選擇在一個東亞地區(qū)局勢特別微妙時期，似乎也蘊(yùn)含著無盡的國際政治意味。

　　游走于重商主義與地緣政治間的東亞

　　自WTO多哈回合談判以來中國就是全球多邊貿(mào)易的最有力支持者，作為現(xiàn)存國際體系內(nèi)的后發(fā)國家，中國也接棒美國成為推動全球化的新引擎。十?dāng)?shù)年來持久推動全球自由貿(mào)易的意愿，一直使中國在扮演延續(xù)東亞重商主義的角色。東亞地區(qū)重商主義的故事始于上個世紀(jì)六十年代，一直延續(xù)至今。東亞國家憑借出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)政策，以貿(mào)易立國，大力發(fā)展制造業(yè)，接連創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史和貿(mào)易史上的不絕神話：日本的“通產(chǎn)省奇跡”，韓國的“漢江奇跡”，改革開放以來催生的“中國奇跡”，東亞發(fā)展型國家一直在重商主義情結(jié)（或是這是東亞追趕西方時無奈的選擇和必需的路徑）中以雁陣模式傳承后發(fā)展優(yōu)勢，從世界邊緣、半邊緣地區(qū)一躍成為核心區(qū)，這種發(fā)展速度在中日韓等東亞地區(qū)國家的長期保持，也使世界能夠依稀描繪出一幅即將到來的“東亞世紀(jì)”圖景，歷經(jīng)近半個世紀(jì)的發(fā)展，東亞正在日漸成為世界矚目的經(jīng)濟(jì)中心。

　　但是因?yàn)榈乩砦恢玫闹匾�，東亞地區(qū)在地緣政治上又免不了成為世界強(qiáng)權(quán)角逐的鎖鑰之地。一百多年前，英國的麥金德爵士宣稱在由歐亞大陸的心臟地帶主導(dǎo)的陸權(quán)與海權(quán)之爭中，陸權(quán)更占優(yōu)勢，并最終會控制整個世界。而麥金德的后輩——荷裔美國人斯拜克曼在多年后則認(rèn)為，歐亞大陸的邊邊角角尤其是沿海地區(qū)的大陸邊緣地帶（Rimland），才是與外部世界聯(lián)系的中心，海權(quán)最終將通過控制大陸邊緣地帶進(jìn)而控制心臟地帶。這種看似矛盾的陸權(quán)論與邊緣地帶論之爭，卻一語成讖地昭示了東亞地區(qū)在戰(zhàn)后的命運(yùn)。當(dāng)海權(quán)霸主美國與陸權(quán)大國蘇聯(lián)兩強(qiáng)在冷戰(zhàn)中進(jìn)行全球?qū)�抗之時，一個對抗的焦點(diǎn)便聚于東亞地區(qū)，而這一地區(qū)正屬于麥金德意義上“沿海季風(fēng)地區(qū)”，同時也屬于斯拜克曼意義上的大陸邊緣地帶，當(dāng)然與蘇聯(lián)“世界革命”理論的革命輸出地區(qū)（朝鮮半島、中國至印度支那弧形地帶）幾乎一致。而戰(zhàn)后甫一獲得世界海權(quán)霸主地位的美國也在這一地區(qū)以意識形態(tài)之名對蘇聯(lián)戰(zhàn)略進(jìn)行遏制，蘇美兩家分別按照麥金德和斯拜克曼的教誨進(jìn)行著針尖對麥芒的戰(zhàn)略對峙，它們也未遺忘分別將東亞鄰國發(fā)展成自己的冷戰(zhàn)代理人，使得這些鄰國間鷸蚌相爭。該地區(qū)曾爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭就是美蘇兩家圍繞著遏制、反遏制到再遏制循環(huán)的自然結(jié)果，而在戰(zhàn)場上鄰國兵戎相見也是司空見慣的時期內(nèi)。

　　時至今日，雖然世界已經(jīng)進(jìn)入后冷戰(zhàn)時代，但東亞地區(qū)的悲情故事多半源于東亞地區(qū)仍在成長的經(jīng)濟(jì)中心身份與地緣政治邊緣身份的雙重性，卻是毋庸置疑的事情。即使蘇聯(lián)不存在了，即使冷戰(zhàn)早就結(jié)束了，即使9.11事件以后的世界進(jìn)入了合作的大時代，但東亞地區(qū)具有的雙重身份仍為外界制造區(qū)域內(nèi)的對抗和疏離提供著可趁之機(jī)。然而，放眼目前東亞，日本、韓國以及東盟都不具有改變東亞雙重身份的動力，它們似乎已經(jīng)習(xí)慣于近幾年“經(jīng)濟(jì)向中、安全靠美”的兩面下注手法，而正無可爭議行進(jìn)在崛起之路，正為改良不合理國際舊秩序付諸實(shí)踐的中國則初步具備了扭轉(zhuǎn)地區(qū)身份雙重性的意愿和能力。

　　重商時代中國的“中心”戰(zhàn)略

　　自從2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會晤后，就有境外媒體報道中國外交正由規(guī)則追隨者變?yōu)橐?guī)則制定者。對中國外交的此種解讀，如果再結(jié)合中共十八大以后所踐行的大國外交，提出“新型大國關(guān)系”、“新型國際關(guān)系”和“一帶一路倡議”，以及設(shè)立亞投行等舉動來看，可以發(fā)現(xiàn)中國的確正在改變以往的“因應(yīng)”戰(zhàn)略而代之以“積極”戰(zhàn)略。而與這些外交話語互構(gòu)的是，中國正在構(gòu)筑圍繞自身的“中心”大戰(zhàn)略，這是重商時代的中國對即將到來的未來的綢繆。

　　從本質(zhì)上而言，中國的戰(zhàn)略舉動是以地緣為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，構(gòu)筑一個經(jīng)濟(jì)中心。中國正在將自身構(gòu)筑成一個輻射周邊的地緣經(jīng)濟(jì)中心，力求由近及遠(yuǎn)將中國周邊國家和地區(qū)全覆蓋，打開經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域緊密合作的新局面。為了使一帶一路倡議的愿景早日實(shí)現(xiàn)，在未來若干年內(nèi)，國內(nèi)將建設(shè)環(huán)繞中國大陸的沿邊沿海普通國道，研究建設(shè)沿邊鐵路，研究瓊州海峽、渤海海峽跨海通道工程。憑借在國內(nèi)推進(jìn)大通道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做足內(nèi)功的同時，中國在“一帶一路”中的交通項目也將把重點(diǎn)放在推進(jìn)中老泰、中蒙、中俄、中巴、中吉烏、中哈、中塔阿伊、中印、中越等互聯(lián)互通交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。這就為后續(xù)的國內(nèi)與國際的設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易流通奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，中國也將與“一路一帶”沿線國家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。這六大聯(lián)通中國周邊國家的經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)有助于落實(shí)本年度3月由三大部委聯(lián)合發(fā)布的“一路一帶”愿景文件的藍(lán)圖。從中長期效應(yīng)來看，中國還會將周邊國家打造成各類以自貿(mào)區(qū)為平臺的發(fā)展共同體，使在建的走廊國家間建立緊密的經(jīng)濟(jì)合作。一旦這些合作項目進(jìn)入持久收獲期以后，中國作為“中央樞紐”或曰“中心”的聯(lián)結(jié)作用、生產(chǎn)基地作用和原料消費(fèi)地作用就會凸顯出來，周邊國家與中國的相互依存度將愈來愈高，中國將真正成為周邊國家間合作的紐帶。中國在地緣政治中的邊緣地帶朝著建設(shè)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)中心的努力，是重商主義的中國對東亞地緣經(jīng)濟(jì)中心地位的落實(shí)與具體化。

　　在構(gòu)筑一個經(jīng)濟(jì)中心的基礎(chǔ)上，中國也正抓住世紀(jì)機(jī)遇將自身打造成新的地緣政治中心，中國作為不可或缺的地緣核心區(qū)。英國人麥金德秉持的是靜態(tài)地緣中心觀點(diǎn)，他心目中的心臟地帶確切的說，就是包括了波羅的海、可以通航的多瑙河中下游、黑海、小亞細(xì)亞、亞美尼亞、伊朗、中國西藏和蒙古的廣袤地帶。這一地帶當(dāng)然仍會引發(fā)世界關(guān)注，例如烏克蘭危機(jī)期間，俄羅斯合并原隸屬烏克蘭的克里米亞半島，就引發(fā)美歐的集體抵制，制造出地緣中心心臟地帶的轟動效應(yīng)。但是從一種動態(tài)的觀點(diǎn)來看，昔日的邊緣地帶可以成為世界地緣政治中心的說法也毫不為過。這是因?yàn)橐环矫�，美國重返亞太�?zhàn)略的推行，俄羅斯東向戰(zhàn)略的出臺，英、德、意、法等歐洲大國加入亞投行的行動都表明世界關(guān)注的地理核心之所在，這種關(guān)注也賦予了中國世界新地緣政治中心的身份。隨著時間的推移，上述世界大國或中等強(qiáng)國的外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)圜會越來越頻仍得因應(yīng)中國的外交戰(zhàn)略。另一方面，在世界戰(zhàn)略大格局中，中國謀劃西進(jìn)，倡議歐亞合作、中非命運(yùn)共同體建設(shè)，如果順暢，未來在西部方位將會出現(xiàn)中亞、西亞、歐洲與非洲與中國互賴性的增強(qiáng)的局面；中國也正在采取穩(wěn)定東部的措施，未來在中國東部方位，中韓之間的互賴性也在增強(qiáng)，中國與東盟的互賴性也在增強(qiáng)。不久的將來，世界上將會出現(xiàn)一條以中國為核心，自非洲、歐洲經(jīng)近東而抵東亞朝鮮半島和中南半島的帶狀區(qū)域，這塊區(qū)域會將美國和俄羅斯兩個政治軍事大國隔離開來（白令海峽僅在自然地理上連接美俄，其并不具有政治上連接美俄的作用），因此美俄在地緣政治上將不再存在對抗或反對抗的說法，且如果兩國欲在歐亞大陸上進(jìn)行某種南北方向的戰(zhàn)略推進(jìn)，都將繞不開中國。所以從這兩方面來講，中國獲得世界地緣政治中心地位并非遙不可及。

　　而當(dāng)中國將經(jīng)濟(jì)中心身份與地緣政治中心身份逐步歸一坐實(shí)后，不僅可能將被身份焦慮撕裂的東亞域內(nèi)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全機(jī)制上的統(tǒng)合，或亦可使中華民族偉大復(fù)興的中國夢實(shí)現(xiàn)，從而使任何對中國進(jìn)行遏制的企圖，都將變成毫無意義的鼓噪而軟弱無力。

　　中韓自貿(mào)協(xié)定，“起于青萍之末”的昭示

　　在將中國鍛造成為地區(qū)甚或世界經(jīng)濟(jì)中心過程中，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署是一個隱微但卻重要的步驟。作為中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最全面的自貿(mào)協(xié)定，實(shí)際上拓展了中國的對外貿(mào)易半徑，補(bǔ)全了中國周邊合作在東北亞的缺口，也強(qiáng)化了中國的對外貿(mào)易質(zhì)量，不但使中國的外貿(mào)半徑在東部得到了延伸鞏固，還為形成“一路一帶”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”提供了節(jié)點(diǎn)式樣板。在此之后，中國與一路一帶沿線國家的自貿(mào)區(qū)合作還會處處開花，這種局面得以顯現(xiàn)的長期效果，無疑會推動中國由世界工廠向世界經(jīng)濟(jì)中心角色的轉(zhuǎn)換。

　　從地緣政治的角度而言，因?yàn)橹袊�，美國從未低估韓國在東亞的作用，例如近期美國在末端彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（THAAD）入韓問題、拉韓國在南海問題上表態(tài)等方面即是明證。但是選擇在微妙時刻與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定，一方面表明了韓國這個美國盟友對準(zhǔn)世界經(jīng)濟(jì)中心和準(zhǔn)地緣中心的戰(zhàn)略下注，更重要的方面是，自從中國自2013年和2014年兩次對韓國爭取正在顯現(xiàn)效果。有了與韓國簽署自貿(mào)協(xié)定的良好開端，也為中國達(dá)成目標(biāo)開展剩余工作討了個好兆頭。