亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議(簡(jiǎn)稱“亞信”)非政府論壇首次年會(huì),于5月25日至26日在北京舉行。本次年會(huì)以“未來十年的亞洲:安全與發(fā)展”為主題,旨在推動(dòng)對(duì)新形勢(shì)下亞洲和平與發(fā)展的更廣泛思考。中國(guó)人民爭(zhēng)取和平與裁軍協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陶濤在“非政府組織助力亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)”專題圓桌會(huì)上做了發(fā)言,內(nèi)容如下:
亞洲是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū),中國(guó)是亞洲最具活力的經(jīng)濟(jì)體。亞信第四次峰會(huì)、亞信非政府組織論壇首次年會(huì)先后在中國(guó)舉行,亞洲各國(guó)政府和人民共商和平之計(jì)、共謀安全之策、共促合作、發(fā)展、共贏之勢(shì),具有重要意義。
當(dāng)前亞洲形勢(shì)總體穩(wěn)定,謀和平、促發(fā)展、求合作是地區(qū)主要潮流。和平是亞洲人民的共同心聲,發(fā)展是亞洲地區(qū)的最強(qiáng)音,合作是亞洲國(guó)家的主旋律。但是,亞洲地區(qū)的沖突、潛在沖突猶存,安全問題與安全隱患不時(shí)發(fā)生,影響和平與發(fā)展的不確定因素依然存在。
第一,亞洲安全環(huán)境復(fù)雜。既有現(xiàn)實(shí)利益摩擦,又有歷史遺留問題;既有領(lǐng)土權(quán)益爭(zhēng)端,又有地緣政治博弈。此外,還有域外大國(guó)給本地區(qū)帶來的安全影響,個(gè)別國(guó)家通過強(qiáng)化雙邊軍事同盟尋求絕對(duì)安全的做法,加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)。
第二,亞洲安全挑戰(zhàn)眾多。面臨傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織的復(fù)雜局面,特別是近年來經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)越來越突出,亞洲安全挑戰(zhàn)日益呈現(xiàn)多元化、復(fù)合型的特點(diǎn)。
第三,亞洲安全機(jī)制薄弱。亞洲安全合作機(jī)制總體水平不高,與快速發(fā)展的亞洲經(jīng)濟(jì)合作相比,亞洲安全體系建設(shè)相對(duì)滯后,地區(qū)安全合作還不夠深入。特別是一些國(guó)家搞排他性的小集團(tuán),不利于亞洲的安全和穩(wěn)定。
第四,亞洲安全理念有待完善。冷戰(zhàn)思維、零和博弈的思想在亞洲還有一定的市場(chǎng),以互信、互利、平等、協(xié)作為特征的新安全觀仍有待完善和加強(qiáng),共同安全、綜合安全、合作安全與可持續(xù)安全的理念仍有待培育和普及。
在上述背景之下,亞洲民間力量的代表齊聚一堂研討非政府組織共建亞洲命運(yùn)共同體,謀求地區(qū)安全、穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。人民是歷史的創(chuàng)造者,民間力量是建設(shè)和平亞洲、和諧亞洲的重要主體。亞洲國(guó)家非政府組織在軍控、裁軍、防擴(kuò)散、沖突預(yù)防、沖突解決和沖突后和平重建等領(lǐng)域,在維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)安全與穩(wěn)定方面可以發(fā)揮重要的積極作用。
第一,跨國(guó)和平運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)者。非政府組織是國(guó)際關(guān)系的行為體之一,也是跨國(guó)和平運(yùn)動(dòng)積極的推動(dòng)者。亞洲非政府組織推動(dòng)和平運(yùn)動(dòng),傳播和平理念,有助于培育亞洲人民和諧共生的理念。
第二,解決地區(qū)沖突的實(shí)踐者。非政府組織在沖突解決、沖突后的和平重建方面發(fā)揮著越來越重要的作用。亞洲非政府組織應(yīng)積極參與到本地區(qū)沖突解決與沖突后的重建進(jìn)程中,推動(dòng)各方政治解決沖突。
第三,地區(qū)安全機(jī)制建設(shè)的參與者。非政府組織是地區(qū)乃至全球議題的積極倡議者。亞洲非政府組織應(yīng)與各國(guó)政府合作,共同謀劃地區(qū)長(zhǎng)治久安之計(jì),協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理;亞洲非政府組織更應(yīng)積極參與亞洲地區(qū)安全機(jī)制的建設(shè),統(tǒng)籌維護(hù)本地區(qū)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。
第四,改革、發(fā)展、合作的擁護(hù)者。亞洲國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困的任務(wù)依然艱巨,而改革是推動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿,發(fā)展是穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),合作是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和平的主要途徑。亞洲非政府組織應(yīng)該成為本國(guó)和地區(qū)推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)合作的力量,成為持久和平、共同發(fā)展的主力軍。
亞洲是我們的共同家園,亞洲命運(yùn)共同體的建設(shè)需要發(fā)揮好國(guó)家-政府、市場(chǎng)-企業(yè)、社會(huì)-非政府組織三大主體的積極作用。亞洲過去的發(fā)展得益于和平穩(wěn)定的環(huán)境,亞洲未來的發(fā)展更需要和平穩(wěn)定的環(huán)境。和平有賴共同維護(hù),發(fā)展可以共同分享,機(jī)遇能夠共同創(chuàng)造,挑戰(zhàn)需要共同應(yīng)對(duì)。只要我們堅(jiān)持發(fā)展促安全、合作謀安全、互信固安全的目標(biāo),亞洲和平與發(fā)展就一定能夠取得更大的成就。東南亞國(guó)家有句俗語(yǔ)“水漲荷花高”,亞洲民間力量應(yīng)攜手合作,齊心協(xié)力,強(qiáng)化亞洲大家庭意識(shí)和亞洲命運(yùn)共同體觀念,群策群力共建亞洲和諧家園,引領(lǐng)世界發(fā)展的時(shí)代潮流,實(shí)現(xiàn)亞洲的繁榮和發(fā)展,為人類社會(huì)的福祉與進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。