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“一帶一路”投資政治風(fēng)險(xiǎn)研究之黎巴嫩

時(shí)間:2015-05-14 10:44   來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)

  黎巴嫩舊譯利巴嫩,是一個(gè)歷史非常悠久的地區(qū),早在2000多年前,腓尼基人就生活在這片土地上,現(xiàn)在黎巴嫩小店里經(jīng)?梢钥吹匠鐾恋碾枘峄∪说姆轮破贰k枘峄耸堑谝粋(gè)環(huán)非洲航行的民族,發(fā)明了腓尼基文字。黎巴嫩過(guò)去曾經(jīng)盛產(chǎn)香柏,這些參天巨樹(shù)都是鄰近國(guó)家的重要建筑材料。這些有關(guān)黎巴嫩的零散記錄,都可以在《圣經(jīng)·舊約》里看得到。后來(lái),古羅馬占領(lǐng)了黎巴嫩,并修建了舉世聞名的巴爾貝克神廟,該神廟是世界上保存最為完整的最大的羅馬古建筑之一。

  由于黎巴嫩扼守亞非歐戰(zhàn)略要道,所以不少民族都曾經(jīng)占領(lǐng)過(guò)黎巴嫩。相繼受埃及、亞述、巴比倫、波斯、羅馬統(tǒng)治;七至十六世紀(jì)初成為阿拉伯帝國(guó)一部分。1517年被奧斯曼帝國(guó)占領(lǐng)。第一次世界大戰(zhàn)后成為法國(guó)委任統(tǒng)治地。1941年6月英軍在自由法國(guó)部隊(duì)協(xié)助下占領(lǐng)黎巴嫩。同年11月自由法國(guó)部隊(duì)宣布結(jié)束對(duì)黎的委任統(tǒng)治。1943年11月22日黎巴嫩擺脫法國(guó)委任統(tǒng)治宣布獨(dú)立,成立黎巴嫩共和國(guó)。1946年12月英軍和法軍全部撤離黎巴嫩。至此黎巴嫩徹底擺脫了英法的殖民統(tǒng)治,開(kāi)始走上國(guó)家建設(shè)的新歷程。1975年4月,黎巴嫩基督教和伊斯蘭教兩派因國(guó)家權(quán)力分配產(chǎn)生的矛盾激化,內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1989年10月,沖突雙方在沙特和其他阿拉伯國(guó)家的斡旋下,在沙特城市塔伊夫達(dá)成了關(guān)于;鸬摹端练騾f(xié)議》,重新分配政治權(quán)力。1990年,黎內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。

  黎巴嫩政治概況

  當(dāng)前黎巴嫩國(guó)土面積約10000平方公里,全國(guó)人口約458萬(wàn)(2014年)。絕大多數(shù)為阿拉伯人。阿拉伯語(yǔ)為官方語(yǔ)言,通用法語(yǔ)、英語(yǔ)。居民54%信奉伊斯蘭教,主要是什葉派、遜尼派和德魯茲派;46%信奉基督教,主要有馬龍派、希臘東正教、羅馬天主教和亞美尼亞?wèn)|正教等。黎巴嫩全國(guó)分為貝魯特、北方、南方、黎巴嫩山區(qū)、貝卡、阿卡爾、巴爾貝克-赫爾梅勒、納巴蒂亞等8個(gè)省,省下共設(shè)25個(gè)縣,縣下設(shè)鎮(zhèn)。黎巴嫩首都貝魯特,約200萬(wàn)人,占黎全國(guó)人口的40%,是黎政治和經(jīng)濟(jì)中心,也是中東著名的商業(yè)、金融、交通、旅游和新聞出版中心,歷史上由于黎巴嫩商業(yè)繁榮、文化交流密切,因此首都貝魯特曾有著“中東小巴黎”的美譽(yù)。黎巴嫩官方通行貨幣為黎巴嫩磅,1美元=1507黎鎊。

  黎巴嫩憲法最早于1926年5月23日頒布,后經(jīng)8次修改。1990年9月修改時(shí)增加了前言。憲法規(guī)定黎巴嫩是一個(gè)獨(dú)立、統(tǒng)一和主權(quán)完整的國(guó)家,是議會(huì)民主共和國(guó),具有阿拉伯屬性,實(shí)行自由貿(mào)易政策。任何有悖各教派共處原則的權(quán)力均屬非法?偨y(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生,任期6年,不得連選連任。 1995年10月19日,議會(huì)修改憲法第49條,規(guī)定“現(xiàn)任總統(tǒng)在(目前)特殊情況下延任3年,延任只準(zhǔn)一次”。修改憲法必須由總統(tǒng)提議后、經(jīng)政府向議會(huì)提出,或10名以上議員提出動(dòng)議,并獲議會(huì)三分之二多數(shù)通過(guò)。

  黎巴嫩是議會(huì)民主共和國(guó)。議會(huì)實(shí)行一院制,現(xiàn)有128個(gè)議席,基督教和伊斯蘭教議員各占一半。黎黨派林立,但力量分散,目前無(wú)一黨占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。黎巴嫩議會(huì)的主要職能是制定法律、修改憲法、選舉總統(tǒng)、批準(zhǔn)總理和閣員人選及審議國(guó)家財(cái)政預(yù)算和對(duì)外條約及協(xié)定。議席按教派間協(xié)商后的比例分配,議員由普選產(chǎn)生,任期四年。1992年7月,黎議會(huì)通過(guò)選舉法修正案,議席增至128個(gè),由基督教和伊斯蘭教平分。本屆議會(huì)于2009年6月選舉產(chǎn)生,以“未來(lái)陣線”為首的黎議會(huì)多數(shù)派贏得全部128個(gè)議席中的71席,以真主黨為首的議會(huì)少數(shù)派獲得57席,F(xiàn)任議長(zhǎng)納比·貝里于1992年11月當(dāng)選,1996年10月、2000年10月、2005年6月和2009年6月四次連任。2014年11月,議會(huì)通過(guò)決議,將本屆議會(huì)任期延長(zhǎng)至2017年6月。

  2007年11月,拉胡德總統(tǒng)任滿離職,議會(huì)多數(shù)派和反對(duì)派在總統(tǒng)選舉問(wèn)題上嚴(yán)重對(duì)立,選舉被19次推遲,總統(tǒng)職位一直空缺。在阿盟和卡塔爾等八國(guó)外長(zhǎng)組成的阿國(guó)調(diào)解委員會(huì)共同斡旋下,黎各派達(dá)成“多哈協(xié)議”,于2008年5月選舉黎前武裝部隊(duì)總司令米歇爾·蘇萊曼為總統(tǒng),任期至2014年5月。2009年6月,“未來(lái)陣線”領(lǐng)銜的多數(shù)派在議會(huì)選舉中勝選,蘇萊曼總統(tǒng)授權(quán)多數(shù)派領(lǐng)袖薩阿德·哈里里組閣,11月聯(lián)合政府成立。2011年1月,聯(lián)合政府因以真主黨為主導(dǎo)的“3·8”聯(lián)盟11名部長(zhǎng)集體辭職而解散。蘇萊曼總統(tǒng)授命前總理納吉布·米卡提出任總理并組閣,6月新政府成立。2012年,蘇萊曼總統(tǒng)主持召開(kāi)了四次全國(guó)對(duì)話會(huì)議,黎各主要政治和宗教派別領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。會(huì)議呼吁各派通過(guò)對(duì)話實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。2013年3月22日,因內(nèi)閣未能就成立黎議會(huì)選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)和延長(zhǎng)黎治安部隊(duì)司令任期達(dá)成一致,米卡提總理宣布辭職。4月6日,蘇萊曼總統(tǒng)授命塔馬姆·薩拉姆出任總理,2014年2月完成組建新內(nèi)閣。蘇萊曼總統(tǒng)任期于2014年5月25日結(jié)束。此后黎議會(huì)經(jīng)多輪會(huì)議仍未選出總統(tǒng),目前暫由內(nèi)閣代行總統(tǒng)職權(quán)。

  當(dāng)前黎巴嫩國(guó)內(nèi)政黨林立,而黎巴嫩境內(nèi)的政黨往往帶有較為強(qiáng)烈的種族、宗教和地域背景。其中主要的政黨包括:“未來(lái)陣線”:伊斯蘭教遜尼派政黨。由黎前總理拉菲克·哈里里創(chuàng)建。2005年2月哈遇刺后,其子薩阿德·哈里里接任“未來(lái)陣線”領(lǐng)袖。2010年7月,“未來(lái)陣線”正式組建政黨,薩阿德·哈里里當(dāng)選主席,其弟艾哈邁德·哈里里當(dāng)選總書(shū)記。

  黎巴嫩長(zhǎng)槍黨:基督教馬龍派政黨。1936年11月成立,創(chuàng)始人為皮埃爾·杰馬耶勒。2008年2月,阿明·杰馬耶勒當(dāng)選長(zhǎng)槍黨主席。

  “黎巴嫩力量”:基督教派右翼政黨,原系長(zhǎng)槍黨的武裝力量,由長(zhǎng)槍黨創(chuàng)始人皮埃爾·杰馬耶勒次子巴希爾·杰馬耶勒1976年創(chuàng)建。現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人為執(zhí)行委員會(huì)主席薩米爾·賈加。

  自由國(guó)民黨:基督教馬龍派政黨。1958年9月成立,現(xiàn)任主席杜里·夏蒙。

  真主黨:黎穆斯林什葉派政黨。1982年以色列入侵黎巴嫩期間成立,與伊朗關(guān)系密切。該黨擁有民兵約5000人,集中在黎南部地區(qū)。1992年2月18日,謝赫·阿巴斯·穆薩維總書(shū)記被炸身亡,哈!ぜ{斯魯拉當(dāng)選總書(shū)記。2005年,真主黨成員首次擔(dān)任政府部長(zhǎng)。2009年議會(huì)選舉中該黨獲得12席。11月,該黨宣布放棄建立伊朗式伊斯蘭政權(quán),突出該黨的黎巴嫩和阿拉伯屬性,強(qiáng)調(diào)該黨將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺佬l(wèi)力量”和建設(shè)國(guó)家的支柱。本屆政府中有兩名閣員來(lái)自真主黨。2013年7月,歐盟通過(guò)決議,將真主黨軍事分支列為恐怖組織。

  自由國(guó)民陣線:1992年由黎前軍政府總理米歇爾·奧恩將軍組建。2005年成為議會(huì)內(nèi)最大的基督教黨團(tuán)。2006年4月正式改組為政黨。

  “阿邁勒”運(yùn)動(dòng):伊斯蘭教什葉派政黨。1974年成立,前身為“被剝奪者運(yùn)動(dòng)”,為伊斯蘭教什葉派主要組織。主席納比·貝里(兼任黎巴嫩議會(huì)現(xiàn)任議長(zhǎng))。

  社會(huì)進(jìn)步黨:1949年5月成立,為伊斯蘭教德魯茲派政黨。1980年該黨加入社會(huì)黨國(guó)際。主席瓦立德·瓊布拉特。

  黎巴嫩共產(chǎn)黨:1924年成立,是中東地區(qū)創(chuàng)建較早的共產(chǎn)黨之一。1948年被宣布為非法,1970年取得合法地位?倳(shū)記哈利德·哈達(dá)德。

  盡管黎巴嫩國(guó)內(nèi)政黨林立,但是根據(jù)政黨之間的相互關(guān)系,大體上可以將黎巴嫩的政黨力量劃分為兩個(gè)相互對(duì)立的政治同盟。

  當(dāng)前“三月八日”和“三月十四日”兩個(gè)政黨聯(lián)盟在一系列政治議題上相互對(duì)立,其導(dǎo)火索是2005年黎巴嫩總理哈里里遇刺事件。隨著國(guó)際社會(huì)的不斷介入,黎巴嫩前總理哈里里遇害引起了黎政局和敘黎關(guān)系的危機(jī),親敘利亞政府被迫辭職,敘利亞宣布從黎撤走全部駐軍,長(zhǎng)期形成的敘黎特殊關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)!叭掳巳章(lián)盟”于2005年3月8日舉行的大規(guī)模游行集會(huì)時(shí)產(chǎn)生。在這次集會(huì)上,數(shù)萬(wàn)名黎巴嫩民眾在黎巴嫩真主黨、阿邁勒運(yùn)動(dòng)和自由國(guó)民陣線的帶領(lǐng)下,高呼支持?jǐn)⒗麃喌目谔?hào),要求親敘利亞的政府時(shí)任總理卡拉米收回辭呈。除了這三個(gè)黨派之外,“三月八日聯(lián)盟”還包括了多個(gè)黎巴嫩基督徒和黎巴嫩什葉派政治力量。與之相對(duì)應(yīng),是年3月14日,反敘利亞的黎巴嫩政治力量展開(kāi)大規(guī)模游行集會(huì),聲討哈里里背后的“敘利亞黑手”,主張徹查哈里里遇害案。在此次大規(guī)模游行集會(huì)有大約80萬(wàn)黎巴嫩民眾參加,在首都貝魯特參加活動(dòng)的黎巴嫩人高達(dá)100萬(wàn)。在這次游行中,由哈里里之子薩阿德·哈里里領(lǐng)導(dǎo)的“未來(lái)陣線”脫穎而出,聯(lián)合了包括黎巴嫩力量和黎巴嫩長(zhǎng)槍黨和遜尼派政治力量在內(nèi)的十多個(gè)黨派。

  黎巴嫩經(jīng)濟(jì)概況

  礦產(chǎn)資源少,且開(kāi)采不多。礦藏主要有鐵、鉛、銅、褐煤和瀝青等。黎工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,以加工業(yè)為主。主要行業(yè)有非金屬制造、金屬制造、家具、服裝、木材加工、紡織等。從業(yè)人數(shù)約20萬(wàn),占黎勞動(dòng)力的7%,是僅次于商業(yè)和非金融服務(wù)業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè)。黎巴嫩的農(nóng)業(yè)條件較好,全國(guó)可耕地面積24.8萬(wàn)公頃,其中灌溉面積10.4萬(wàn)公頃。牧場(chǎng)36萬(wàn)公頃,林地面積79萬(wàn)公頃。貝卡谷地為黎主要農(nóng)業(yè)區(qū),可耕地面積占黎全國(guó)的52%。農(nóng)產(chǎn)品以水果和蔬菜為主。黎糧食生產(chǎn)落后,主要靠進(jìn)口,作物有大麥、小麥、玉米、馬鈴薯等。經(jīng)濟(jì)作物有煙草、甜菜、橄欖等。近年來(lái),黎葡萄種植業(yè)發(fā)展很快,年產(chǎn)葡萄酒600萬(wàn)-700萬(wàn)瓶,出口額約1200萬(wàn)美元。

  黎原為中東旅游勝地。內(nèi)戰(zhàn)前,每年入境旅客達(dá)200萬(wàn)人次,旅游收入占國(guó)民收入的20%以上。內(nèi)戰(zhàn)期間,旅游業(yè)一蹶不振。戰(zhàn)后黎政府曾將振興旅游業(yè)作為重建計(jì)劃重要組成部分,但近年黎以沖突及安全形勢(shì)不穩(wěn)再次影響了黎旅游業(yè)的振興。黎現(xiàn)有各類星級(jí)飯店398家。黎巴嫩擁有世界上現(xiàn)存規(guī)模最大的羅馬遺址巴勒貝克,它堪稱黎巴嫩的“長(zhǎng)城”。黎巴嫩境內(nèi)有名的旅游勝地很多,比如比布魯斯的海港是一個(gè)融古代風(fēng)情和現(xiàn)代浪漫為一體的海港小鎮(zhèn),而幾千年不斷修建的海邊城堡遺址又印證著歷史的輝煌;貝特丁宮是典型的阿拉伯皇宮,其名稱的意思為“信仰之家”,由歐洲人建于19世紀(jì)初,展現(xiàn)了極高的阿拉伯建筑造詣,而且也收藏了大量的古老的馬賽克;南部?jī)蓚(gè)主要城市賽義達(dá)十字軍海上城堡內(nèi)部結(jié)構(gòu)險(xiǎn)峻,而提爾則有一望無(wú)際的海濱沙灘,羅馬遺址點(diǎn)綴在這個(gè)美麗的海濱城市中;此外貝魯特中心城區(qū)、國(guó)家博物館、捷達(dá)溶洞和圣母瑪利亞山也是不錯(cuò)的旅游目的地。黎巴嫩冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑,非常適合旅游。相比其他阿拉伯國(guó)家,黎巴嫩非常西化開(kāi)放,文化包容程度高。此外,黎巴嫩首都貝魯特曾是中東金融中心,外匯和黃金可自由買賣。全國(guó)有72家銀行,其中商業(yè)銀行65家。黎銀行多為私人所有,其中較大的有奧狄銀行、黎巴嫩—法國(guó)銀行、畢卜魯斯銀行等。

  黎巴嫩實(shí)行自由、開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。黎內(nèi)戰(zhàn)前曾享有中、近東金融、貿(mào)易、交通和旅游中心的盛名,但長(zhǎng)期的內(nèi)戰(zhàn)加之以色列入侵,造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約1650億美元。1991年中東和平進(jìn)程啟動(dòng)后,黎預(yù)期經(jīng)濟(jì)利好,大興土木,后由于地區(qū)形勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃受挫,背上了沉重的債務(wù)包袱。九十年代后期,黎經(jīng)濟(jì)形勢(shì)漸入困境,財(cái)政赤字居高不下,債務(wù)攀升。2006年長(zhǎng)達(dá)月余的黎以沖突造成黎大量基礎(chǔ)設(shè)施被毀,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)32億美元,間接損失超過(guò)70億美元,使黎經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停頓,債務(wù)負(fù)擔(dān)加重,戰(zhàn)后重建任務(wù)艱巨。沖突結(jié)束后,黎獲得逾100億美元援助承諾,然而這些援助承諾無(wú)法有效的療治長(zhǎng)期戰(zhàn)火形成的創(chuàng)傷,而且多數(shù)的援助承諾由于多種多樣的原因未能兌現(xiàn)。外貿(mào)在黎國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,政府實(shí)行對(duì)外開(kāi)放與保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的外貿(mào)政策。出口商品主要有蔬菜、水果、金屬制品、紡織品、化工產(chǎn)品、玻璃制品和水泥等。主要貿(mào)易對(duì)象是美國(guó)、中國(guó)、法國(guó)、意大利、德國(guó)等。

  黎巴嫩的城市居民以他們的商業(yè)企業(yè)而聞名。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),黎巴嫩海外移民在全球建立了他們的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。因而從海外黎巴嫩人寄給他們國(guó)內(nèi)親戚的匯款總共有56億美元之多,占黎巴嫩經(jīng)濟(jì)的五分之一,黎巴嫩國(guó)內(nèi)有很多的熟練工人,其數(shù)量占全部勞動(dòng)力的比例能與眾多的歐洲國(guó)家相媲美,并且它也是在所有阿拉伯語(yǔ)國(guó)家中比例最高的。

  黎巴嫩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是受到國(guó)內(nèi)政治紛爭(zhēng)和安全形勢(shì)惡化的制約。受鄰國(guó)敘利亞危機(jī)影響,黎國(guó)內(nèi)形成了支持?jǐn)⒗麃喺氖踩~派穆斯林和支持?jǐn)⒎磳?duì)派的遜尼派穆斯林的對(duì)立。雙方甚至因政治和宗教見(jiàn)解不同而大打出手。而伊斯蘭極端勢(shì)力趁虛而入,在黎境內(nèi)策劃了多起恐怖襲擊事件。這樣的狀況的確令人擔(dān)憂。

  黎中關(guān)系與投資風(fēng)險(xiǎn)

  黎巴嫩與中國(guó)在1971年11月正式建立外交關(guān)系。此后的四十多年里,中國(guó)與黎巴嫩雙邊關(guān)系長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。中方對(duì)黎主要出口商品是機(jī)電類產(chǎn)品、紡織品、電子設(shè)備、汽車類、家具等,中方從黎進(jìn)口商品主要是廢金屬等產(chǎn)品。近年來(lái),中方多次向黎提供人道主義援助。在雙邊貿(mào)易方面,2014年中黎雙邊貿(mào)易總額再創(chuàng)新高,達(dá)24.96億美元,同比增長(zhǎng)8%,中國(guó)也因此繼續(xù)保持黎巴嫩的第一大貿(mào)易伙伴地位。在科教文衛(wèi)交流方面,1992年,中黎雙方簽署文化交流協(xié)定。2010年5月,中黎簽署2009-2012年文化交流執(zhí)行計(jì)劃。2006年11月,中國(guó)駐黎巴嫩大使館與黎巴嫩圣約瑟夫大學(xué)簽署在該校設(shè)立孔子學(xué)院的協(xié)議。黎巴嫩參加了2010年上海世博會(huì),黎經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)薩法迪來(lái)華出席黎國(guó)家館日活動(dòng)。2012年,中方在黎舉辦“歡樂(lè)春節(jié)”等文化活動(dòng)。2013年,中黎共同舉辦了雙邊文化日、文藝演出、圖片展等一系列活動(dòng)。2005年12月,中黎簽署《兩國(guó)政府旅游合作協(xié)定》,黎成為中國(guó)公民組團(tuán)旅游目的地國(guó)。2008年11月,雙方簽署《中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)赴黎巴嫩旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄》。2010年5月1日,中國(guó)公民赴黎巴嫩旅游業(yè)務(wù)正式實(shí)施。此外,中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)在黎巴嫩南部的維和及掃雷行動(dòng)。

  當(dāng)前黎巴嫩國(guó)內(nèi)仍然存在著諸多影響海外投資的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先是黎巴嫩國(guó)內(nèi)政治派別長(zhǎng)期對(duì)立,政治矛盾極易轉(zhuǎn)化為軍事沖突。由于黎巴嫩國(guó)內(nèi)獨(dú)特的宗教派別分布和地理格局,加之黎巴嫩中央政府孱弱,政府武裝力量無(wú)法有效的震懾各派政治軍事力量,黎巴嫩國(guó)內(nèi)的軍事沖突往往時(shí)間上持續(xù)較長(zhǎng),對(duì)于黎巴嫩國(guó)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)破壞力較大。

  表二:黎巴嫩國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化

數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)際貨幣基金組織

  通過(guò)上表我們不難看出,在上世紀(jì)70年代和80年代,黎巴嫩經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)兩次重大的衰退。而這兩次經(jīng)濟(jì)衰退都是由于爆發(fā)在國(guó)內(nèi)各個(gè)政治和軍事派別之間的戰(zhàn)亂沖突導(dǎo)致。時(shí)至今日,在黎巴嫩國(guó)內(nèi)的不少地點(diǎn),仍然可以見(jiàn)到當(dāng)年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期被戰(zhàn)火毀壞的各類軍事和民用設(shè)施遺跡。

  其次黎巴嫩極易受到周圍動(dòng)蕩的影響,進(jìn)而波及黎巴嫩經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前的黎巴嫩經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)美國(guó)花旗銀行的統(tǒng)計(jì),2013年黎巴嫩的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為1.4%,大大低于中東和非洲地區(qū)去年的平均增長(zhǎng)率(為3.9%)。據(jù)黎巴嫩海關(guān)統(tǒng)計(jì),2013年黎外貿(mào)總額為251.64億美元,較2012年下降2.3%。其中,進(jìn)口額212.28億美元,同比基本持平;出口額39.36億美元,同比下降12.2%;貿(mào)易逆差進(jìn)一步加大。黎巴嫩經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其受到鄰國(guó)敘利亞危機(jī)的干擾。敘危機(jī)導(dǎo)致黎巴嫩出口減少(敘一向是黎商品的主要進(jìn)口國(guó)),國(guó)外投資減少,旅游收入銳減。黎巴嫩目前面臨的最大問(wèn)題還是難民問(wèn)題。目前進(jìn)入黎巴嫩的敘利亞難民已達(dá)100多萬(wàn),占黎巴嫩人口的近四分之一。平均每月有5萬(wàn)難民涌入該國(guó)。這對(duì)經(jīng)濟(jì)本不景氣的黎巴嫩來(lái)說(shuō)是雪上加霜。據(jù)世界銀行估計(jì),敘利亞危機(jī)給黎巴嫩造成的損失已超過(guò)75億美元。因此,黎政府不得不一方面呼吁國(guó)際社會(huì)加大對(duì)其援助,另一方面要求國(guó)際社會(huì)協(xié)助其解決日益加重的難民問(wèn)題。

  第三是黎巴嫩面臨著日益嚴(yán)峻的恐怖主義威脅。受敘利亞危機(jī)外溢影響,黎敘邊境地區(qū)緊張加劇。“伊斯蘭國(guó)”等極端組織的武裝分子時(shí)常從敘利亞潛入黎巴嫩,并占據(jù)邊界一些山區(qū)作為據(jù)點(diǎn)向黎巴嫩境內(nèi)軍事設(shè)施和民用目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊,造成眾多軍人和平民傷亡。2015年以來(lái),黎巴嫩軍隊(duì)加大了打擊極端組織的力度。黎巴嫩軍隊(duì)、安全部隊(duì)和警方組成聯(lián)合行動(dòng)部隊(duì),在東部靠近敘利亞邊界的貝卡地區(qū)實(shí)施安全計(jì)劃,向極端組織盤(pán)踞的據(jù)點(diǎn)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。盡管如此,黎巴嫩國(guó)內(nèi)尤其是東部和南部同敘利亞接壤地區(qū)仍然受到來(lái)自于敘利亞和約旦的恐怖主義組織的巨大威脅,尤其是2013年以來(lái),“伊斯蘭國(guó)”“支持陣線”等極端主義和恐怖主義團(tuán)體對(duì)于黎巴嫩的滲透頻率增加,黎巴嫩所面臨的恐怖主義威脅也日益增大。

  總的來(lái)說(shuō),黎巴嫩的投資機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但是就當(dāng)前而言,盡管黎巴嫩的政治局勢(shì)暫時(shí)穩(wěn)定,但是仍然存在著來(lái)自于國(guó)內(nèi)外多方面的政治風(fēng)險(xiǎn),受到敘利亞和周邊亂局的影響,黎巴嫩面臨的恐怖主義威脅也日益增大。加之黎巴嫩國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣,因此在現(xiàn)有的貿(mào)易格局下,對(duì)于黎巴嫩的投資項(xiàng)目多適合“短平快”的項(xiàng)目,與此同時(shí)需要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注黎巴嫩政治和周邊局勢(shì)變化。

 

編輯:李杰

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