原標(biāo)題:人權(quán)問(wèn)題,美國(guó)應(yīng)該好好反省
近日,聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)開(kāi)會(huì),該理事會(huì)的普遍定期審議工作組對(duì)美國(guó)人權(quán)狀況進(jìn)行了國(guó)別審議。這種審議每4年半一次,針對(duì)聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó),這次則針對(duì)美國(guó)。這是這項(xiàng)制度自2008年啟動(dòng)以來(lái)美國(guó)第二次接受審議。在這次審議中,122個(gè)國(guó)家的代表對(duì)美國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域里存在的諸多問(wèn)題提出了廣泛批評(píng)和建議。
批評(píng)主要集中在美國(guó)警察過(guò)度執(zhí)法,美國(guó)國(guó)內(nèi)在種族、宗教和性別方面的歧視,美國(guó)濫用酷刑以及在關(guān)塔那摩設(shè)立監(jiān)獄等問(wèn)題。美國(guó)不僅長(zhǎng)期存在上述痼疾,局部問(wèn)題還在愈演愈烈。譬如,大量事實(shí)已經(jīng)證明,美國(guó)警察執(zhí)法經(jīng)常過(guò)度超越界限,這在深層次上反映了美國(guó)執(zhí)法者的種族歧視,尤其是針對(duì)非洲裔美國(guó)人的歧視。這些問(wèn)題正是美國(guó)在聯(lián)合國(guó)成為眾矢之的的重要原因。
根據(jù)美國(guó)政府自己提交的報(bào)告,過(guò)去幾年里,美國(guó)“個(gè)別或系統(tǒng)性”的警員行為失當(dāng)情況頻繁出現(xiàn)。在過(guò)去5年中,美國(guó)司法部已對(duì)超過(guò)335名警員的不當(dāng)行為提出刑事訴訟,截至今年初已有254人被定罪。就在上個(gè)月,南卡羅來(lái)納州白人警察斯拉格槍殺黑人史考特,全程被目擊者拍攝,這名警察駭人聽(tīng)聞的行徑已構(gòu)成過(guò)度執(zhí)法的有力證據(jù),他已被解雇并面臨謀殺指控。同是在上月,黑人青年格雷在巴爾的摩被警方逮捕后非正常死亡,大陪審團(tuán)裁定將以二級(jí)謀殺等罪名對(duì)當(dāng)事的6名警察進(jìn)行集體起訴。
美國(guó)以反恐為名,在關(guān)塔那摩等地設(shè)立監(jiān)獄,對(duì)疑犯和罪犯濫用酷刑,并逃避美國(guó)法律和國(guó)際法的約束。雖然美國(guó)虐囚的嚴(yán)重違法行為早已被美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查證實(shí),但美國(guó)行政部門(mén)仍在為自己的錯(cuò)誤辯護(hù)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在7年前競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的許諾之一就是及早關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄,但迄今仍未落實(shí)。在這次審議中,美國(guó)警方過(guò)度執(zhí)法、實(shí)施酷刑以及大規(guī)模境內(nèi)外監(jiān)控等問(wèn)題引起了各國(guó)的普遍關(guān)注。發(fā)展中國(guó)家普遍敦促美方盡快簽署一系列國(guó)際人權(quán)公約,切實(shí)落實(shí)人權(quán)理事會(huì)的建議,采取具體行動(dòng)解決人權(quán)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。
作為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)仍然存在諸多人權(quán)問(wèn)題,其實(shí)并不奇怪。美國(guó)曾經(jīng)大規(guī)模侵犯土著人權(quán)利,并實(shí)行野蠻的奴隸制度。美國(guó)所宣稱(chēng)的天賦人權(quán),長(zhǎng)期以來(lái)并不對(duì)少數(shù)族裔適用。即使美國(guó)廢奴已有1個(gè)半世紀(jì),但美國(guó)在其中的前100年時(shí)間里仍長(zhǎng)期實(shí)施種族隔離制度。即使在當(dāng)今美國(guó),事實(shí)上仍存在廣泛的隱性隔離。在居住、生活、就業(yè)、教育和醫(yī)療等社會(huì)生活領(lǐng)域,美國(guó)少數(shù)族裔尤其是非洲裔明顯地全面處于弱勢(shì)。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)工作組將根據(jù)本次審議情況起草一份美國(guó)人權(quán)狀況工作報(bào)告,詳細(xì)列出本次會(huì)議提出的各種問(wèn)題與關(guān)切。美國(guó)有責(zé)任在下次審議之前,為落實(shí)這些建議采取有效行動(dòng)。通過(guò)這次審議,美國(guó)不僅需要認(rèn)真反省自身在人權(quán)領(lǐng)域的諸多問(wèn)題癥結(jié)究竟何在,以及如何改正,更需要好好反思自己一貫對(duì)他國(guó)人權(quán)狀況指手畫(huà)腳的底氣到底從何而來(lái)。美國(guó)不是沒(méi)有權(quán)利批評(píng)他方,而是不能無(wú)理指責(zé),關(guān)鍵是必須首先認(rèn)真解決自己在人權(quán)領(lǐng)域的各種問(wèn)題。
在人權(quán)問(wèn)題上,從來(lái)沒(méi)有最好,而是只有更好。顯然,當(dāng)慣了世界人權(quán)裁判員的美國(guó),也應(yīng)該通過(guò)這次審議重新認(rèn)識(shí)自己、學(xué)會(huì)尊重各國(guó)了。(沈丁立)