原標(biāo)題:大選后,英國(guó)政治地圖仍“懸而未決”
英國(guó)的政治地圖會(huì)不會(huì)沿著民族或者族群的邊界重繪,這也是此次大選中的“懸而未決”的大問(wèn)題:國(guó)家認(rèn)同如何才能夠把階層、民族的界線“模糊化”,形成強(qiáng)有力的“不列顛認(rèn)同”。
本來(lái)非常有看點(diǎn)的英國(guó)大選“突然”塵埃落定,保守黨毫無(wú)懸念地贏得了議會(huì)多數(shù)席位,卡梅倫如愿獲得組閣權(quán),保守黨獨(dú)立組閣,自由民主黨黯然退場(chǎng)。這多少讓胃口已經(jīng)被吊起來(lái)的觀眾們感到有些不適應(yīng)。與保守黨的“意外”勝利一樣,還有蘇格蘭民族黨的大勝,英國(guó)獨(dú)立黨的慘敗,英國(guó)選舉沒(méi)有變成“萬(wàn)花筒”,而是變成了界線更加分明的紅藍(lán)黃三色地圖,這可能意味著英國(guó)選舉政治中的地理、族群等認(rèn)同變得更加重要,會(huì)帶來(lái)英國(guó)政策更多的“意外”。
大選前的民意調(diào)查顯示,保守黨和工黨的支持率旗鼓相當(dāng),都為34%,可以說(shuō)卡梅倫與米利班德的勝算差不多,更重要的是,議會(huì)中將持續(xù)“沒(méi)有多數(shù)”的狀態(tài)。但是,大選的結(jié)果卻終結(jié)了聯(lián)合政府,保守黨獲得了半數(shù)以上的席位,與保守黨聯(lián)合組閣的自由民主黨只獲得了8個(gè)席位,黯然退出,其黨首克萊格辭職。由此可見(jiàn),民意支持率是多么的不靠譜,就像之前蘇格蘭公投一樣,多數(shù)人在關(guān)鍵時(shí)刻,還是做出了理性的選擇。
保守黨的意外勝利,也是選民對(duì)卡梅倫所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策的褒獎(jiǎng),英國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了比較好的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。在選舉中,工黨并沒(méi)有提出行之有效的經(jīng)濟(jì)政策,而只是更多的強(qiáng)調(diào)如何進(jìn)行公平的分配,顯然,現(xiàn)在的英國(guó)經(jīng)濟(jì)更需要保守黨。
這次選舉中的另外一匹黑馬,是蘇格蘭民族黨,在蘇格蘭地區(qū)的59個(gè)席位中,斬獲56席,將工黨從蘇格蘭地區(qū)趕出去。從某種程度上說(shuō),這次大選的結(jié)果也是去年蘇格蘭公投的延伸,雖然蘇格蘭并沒(méi)有從不列顛中獨(dú)立出來(lái),但是,這一地區(qū)的民族認(rèn)同在不斷加強(qiáng),也不排除蘇格蘭再次舉行公投。蘇格蘭民族黨的勝利,并不代表蘇格蘭未來(lái)會(huì)選擇獨(dú)立。如果蘇格蘭人的訴求和利益,在英國(guó)議會(huì)中得到充分的表達(dá),反而會(huì)遏制蘇格蘭獨(dú)立的傾向。當(dāng)然,英國(guó)中央政府會(huì)向蘇格蘭下放更多的權(quán)力,英格蘭和蘇格蘭的關(guān)系也將會(huì)重新被塑造。
英國(guó)獨(dú)立黨的慘敗令人大跌眼鏡,鼓吹脫歐的獨(dú)立黨在2013年舉行的英格蘭和威爾士地方議會(huì)選舉中,異軍突起,成為英國(guó)政壇的第四大政黨。而這次大選中,獨(dú)立黨只獲得了一個(gè)席位,被擠出主流政黨之外。獨(dú)立黨的慘敗,在某種程度上,也意味著脫歐并不是英國(guó)的主流民意。即便卡梅倫政府在2017年舉行全民公投,英國(guó)也不會(huì)退出歐盟。獨(dú)立黨的慘敗,也給包括卡梅倫在內(nèi)的英國(guó)政客提了個(gè)醒:不要再將脫歐變成政黨博弈的工具。
這次大選,意味著英國(guó)政治又重新回到了原先的軌道,保守黨和工黨輪流執(zhí)政,聯(lián)合政府曇花一現(xiàn)!摆A家通吃”的選舉規(guī)則保護(hù)了大黨,而不利于中小政黨的發(fā)展,而“第三黨”頻頻換位,既增加了中小政黨競(jìng)爭(zhēng)的壓力,也提供了新的政治議題。保守黨和工黨要保持自己的執(zhí)政地位,就必須將中小政黨提出的政綱充分地吸收和消化。
蘇格蘭民族黨的崛起,是曇花一現(xiàn)還是英國(guó)政治轉(zhuǎn)型的征兆,需要下次大選來(lái)證實(shí)。但是,蘇格蘭問(wèn)題將成為英國(guó)政黨政治中的核心議題之一,保守黨所代表的東南部地區(qū)的利益會(huì)在多大程度上向蘇格蘭作出妥協(xié),也是卡梅倫政府必須面對(duì)的棘手問(wèn)題。英國(guó)的政治地圖會(huì)不會(huì)沿著民族或者族群的邊界重繪,這也是此次大選中的“懸而未決”的大問(wèn)題:國(guó)家認(rèn)同如何才能夠把階層、民族的界線“模糊化”,形成強(qiáng)有力的“不列顛認(rèn)同”。
保守黨以明智有效的經(jīng)濟(jì)政策而再次執(zhí)政,但在未來(lái)的任期中,重塑國(guó)家認(rèn)同可能是一個(gè)難以回避的問(wèn)題。
□孫興杰(吉林大學(xué)公共外交學(xué)院博士)