建構(gòu)一個(gè)國(guó)家制度的過程，既是自主組織和規(guī)范的過程，也是學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)制度的過程。其中，自主組織與規(guī)范是根本，只有這樣，建構(gòu)的制度才有根基和生命力�；�于中國(guó)人自己的深思熟慮和自主選擇，中國(guó)在告別傳統(tǒng)制度文明后，成功塑造了有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度文明，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展的奇跡。

　　中國(guó)制度是自主構(gòu)建起來(lái)的。從中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家制度的結(jié)構(gòu)要素來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家制度與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)國(guó)家制度沒有直接的淵源關(guān)系，其要素主要來(lái)自西方所開啟的現(xiàn)代制度文明體系。但從中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家制度形成的歷史過程看，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家制度是中國(guó)人自己建構(gòu)起來(lái)的。考察中國(guó)從傳統(tǒng)制度文明向現(xiàn)代制度文明轉(zhuǎn)變的整個(gè)歷史過程，可以看到：中國(guó)現(xiàn)代制度文明不是憑空而來(lái)的，是中國(guó)人經(jīng)歷了一次次試錯(cuò)性的探索和實(shí)踐慢慢摸索出來(lái)的。這其中有兩個(gè)歷史大勢(shì)起到了決定作用：一是人民成為國(guó)家的主人，即人民民主；二是保持國(guó)家轉(zhuǎn)型過程的統(tǒng)一性，使國(guó)家實(shí)現(xiàn)整體的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期以來(lái)，人們往往從前一個(gè)歷史大勢(shì)的作用來(lái)理解現(xiàn)代中國(guó)制度文明。實(shí)際上，中國(guó)現(xiàn)代制度文明的具體制度建構(gòu)及國(guó)家組織形態(tài)，主要受后一個(gè)歷史大勢(shì)的影響，這就是長(zhǎng)期保持國(guó)家的內(nèi)在統(tǒng)一性，即在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中維系一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)。

　　中國(guó)制度的構(gòu)建有自己的邏輯。就國(guó)家轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)所面臨的基礎(chǔ)和任務(wù)來(lái)看，西方面臨的是如何使高度的分散性整合為內(nèi)在的一體化；而中國(guó)面臨的是如何使傳統(tǒng)的大一統(tǒng)國(guó)家在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中延續(xù)為一體化的現(xiàn)代國(guó)家。僅此一點(diǎn)就足以決定中國(guó)的國(guó)家轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代制度建構(gòu)，無(wú)論如何不能照搬西方的邏輯，而必須充分把握中國(guó)自己的邏輯。傳統(tǒng)中國(guó)向現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型不是內(nèi)生的，而是外力作用的結(jié)果，所以中國(guó)現(xiàn)代制度的建構(gòu)必須將現(xiàn)代化所要求的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)方案與中國(guó)實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從中探索和把握自己的邏輯，走出中國(guó)的路。正因?yàn)橹袊?guó)做到了這一點(diǎn)，才建構(gòu)起能創(chuàng)造中國(guó)發(fā)展奇跡的現(xiàn)代制度，形成強(qiáng)大的制度自信�？梢哉f(shuō)，盡管中國(guó)制度的構(gòu)成要素不是中國(guó)傳統(tǒng)的，但整個(gè)制度體系的建構(gòu)者和制造者是中國(guó)人自己。領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)制度建構(gòu)和制造的核心力量，就是中國(guó)共產(chǎn)黨。

　　中國(guó)制度的構(gòu)建有自己的核心力量。在中國(guó)現(xiàn)代制度建構(gòu)與國(guó)家建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是核心力量。這個(gè)政黨是基于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)新社會(huì)、新國(guó)家而產(chǎn)生的政黨，天然承載著兩大歷史使命：一是將全體民眾凝聚為一個(gè)有機(jī)的集合體即人民，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主；二是維系國(guó)家的內(nèi)在統(tǒng)一，保持國(guó)家整體轉(zhuǎn)型與發(fā)展。這既是時(shí)代的要求，也是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在需求。它既定位了中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史責(zé)任與時(shí)代使命，同時(shí)確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)現(xiàn)代制度體系中的根本地位。作為中國(guó)現(xiàn)代制度建構(gòu)的核心力量，中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代制度建構(gòu)的過程中，賦予中國(guó)現(xiàn)代制度以社會(huì)主義本質(zhì)屬性，從而建構(gòu)出中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。

　　中國(guó)制度的構(gòu)建有基礎(chǔ)原則�？v觀中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系形成和發(fā)展的歷史過程，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是在遵循人類文明發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及中國(guó)社會(huì)自身發(fā)展規(guī)律三者有機(jī)統(tǒng)一基礎(chǔ)上進(jìn)行制度建構(gòu)的。由此，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了一些制度建構(gòu)原則：第一，現(xiàn)代化原則，將民主與法治作為中國(guó)建構(gòu)現(xiàn)代制度的基本準(zhǔn)繩。第二，人民當(dāng)家作主原則，堅(jiān)持和完善保證人民掌握國(guó)家權(quán)力并有效監(jiān)督立法、行政和司法的人民代表大會(huì)制度。第三，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一原則，通過單一制與民族區(qū)域自治制度有機(jī)統(tǒng)一，保證多民族國(guó)家的內(nèi)在統(tǒng)一與和諧。第四，創(chuàng)造有效發(fā)展原則，不談虛幻的民主，堅(jiān)持建設(shè)能夠創(chuàng)造社會(huì)進(jìn)步與人民幸福的實(shí)實(shí)在在的民主制度，如大力推行既吸納人民群眾廣泛參與又能優(yōu)化國(guó)家科學(xué)決策的協(xié)商民主。第五，法治化原則，強(qiáng)調(diào)制度是國(guó)家治理之本，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。第六，自主實(shí)踐原則。中國(guó)共產(chǎn)黨所建構(gòu)的制度體系并不簡(jiǎn)單地從概念、價(jià)值或外來(lái)的某種模式出發(fā)，而是基于自主的實(shí)踐和探索，以保障其必要的適應(yīng)性和有效性。

　　上述原則不是一夜之間形成的，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的成果，既有來(lái)自對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也有來(lái)自對(duì)挫折與教訓(xùn)的反思。正是基于這些原則，中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)起一套具有鮮明中國(guó)特色、現(xiàn)代化的社會(huì)主義制度體系。中國(guó)發(fā)展的奇跡充分表明，這套制度體系不僅適合中國(guó)社會(huì)，而且能夠有效保證和推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。制度建構(gòu)的主體性、制度發(fā)展的現(xiàn)代性、制度運(yùn)行的有效性、制度規(guī)范的法治性，是中國(guó)人對(duì)自己國(guó)家制度形成充分自信的基礎(chǔ)。

　　制度自信表明中國(guó)制度體系符合中國(guó)國(guó)情和人民利益，能夠推動(dòng)中國(guó)進(jìn)步與發(fā)展，但這不等于中國(guó)目前的制度體系已經(jīng)完善�？陀^地講，中國(guó)全面推進(jìn)制度建設(shè)的時(shí)間并不長(zhǎng)，國(guó)家的宏觀制度向中觀制度和微觀制度的延伸與相互配套也才剛剛開始。為此，黨的十八屆三中全會(huì)提出中國(guó)制度建設(shè)的新目標(biāo)，開啟了中國(guó)新一輪制度建設(shè)。充分的制度自信是新一輪制度建設(shè)的動(dòng)力與保障，而新一輪制度建設(shè)必將從根本上提升中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的現(xiàn)代性、有效性與法治性，從而推動(dòng)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。

　�。ㄗ髡邽樯虾Ｊ兄袊�(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)）

　　人民當(dāng)家作主 解放和發(fā)展生產(chǎn)力 集中力量辦大事

　　中國(guó)制度的本質(zhì)、特色、優(yōu)勢(shì)

　　包心鑒

　　中國(guó)制度是當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。了解中國(guó)制度的優(yōu)越性，是堅(jiān)定中國(guó)制度自信的前提。中國(guó)制度何以自信？從根本上說(shuō)是因?yàn)檫@一制度具有特有的本質(zhì)、鮮明的特色和巨大的優(yōu)勢(shì)，是科學(xué)社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)的偉大創(chuàng)造，是具有強(qiáng)大生機(jī)活力和發(fā)展前途的先進(jìn)社會(huì)制度。

　　特有本質(zhì)

　　制度，從本質(zhì)上說(shuō)是一種國(guó)家形式，是國(guó)家本質(zhì)的根本體現(xiàn)。衡量一種國(guó)家制度是否先進(jìn)的重要標(biāo)志，是看人民在國(guó)家制度中的位置。社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史使命，是打破和改造舊的國(guó)家機(jī)器，確保人民“有決定國(guó)家制度和管理國(guó)家的平等權(quán)利”。我國(guó)的國(guó)家本質(zhì)深刻體現(xiàn)在國(guó)家制度之中：不斷實(shí)現(xiàn)人民作為國(guó)家和社會(huì)主人的地位與權(quán)利，是中國(guó)制度形成和發(fā)展的根本基礎(chǔ)；充分發(fā)揮廣大人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是中國(guó)制度不斷完善的主體依靠力量；維護(hù)與實(shí)現(xiàn)人民群眾根本權(quán)益，是中國(guó)制度定型和發(fā)展的根本價(jià)值指向。

　　新中國(guó)成立后特別是改革開放30多年來(lái)，我們黨從人民當(dāng)家作主這一制度本質(zhì)出發(fā)，帶領(lǐng)人民不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和完善發(fā)展，逐步形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。中國(guó)制度特有的本質(zhì)，正是通過這一系列與之相適應(yīng)的根本制度、基本制度和具體制度得以體現(xiàn)。這一制度體系，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流，為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供廣泛的途徑、有效的方式和堅(jiān)實(shí)的保障，有力調(diào)動(dòng)了人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這是中國(guó)制度之所以充滿自信的根本所在。

　　鮮明特色

　　理論邏輯和歷史邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平同志指出，中國(guó)特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。這在中國(guó)制度的形成和發(fā)展上突出表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)共同富裕的有機(jī)統(tǒng)一。在不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，逐步消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn)。二是追求效率和維護(hù)公平的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)制度既顧及社會(huì)差距的客觀性和現(xiàn)實(shí)性，把追求效率、提高效率放在重要位置；又顧及社會(huì)公平與公正的必然性和目標(biāo)性，在發(fā)展過程中著力實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。

　　自我變革和堅(jiān)持方向的有機(jī)統(tǒng)一。改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，但改革不是改向。如何既堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、除弊鼎新，又堅(jiān)定不移維護(hù)基本制度、堅(jiān)持正確方向，是社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們黨成功應(yīng)對(duì)了這一考驗(yàn)。中國(guó)制度就是在改革開放過程中不斷完善和發(fā)展的。在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)深化改革中，我們黨又明確強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義的基本制度不可動(dòng)搖，基本原則不能改變。正是在這種“變革”與“不變”的辯證統(tǒng)一過程中，中國(guó)制度彰顯出巨大的優(yōu)越性和凝聚力。

　　自主選擇和開放包容的有機(jī)統(tǒng)一。歷史表明，任何一種社會(huì)制度，只有符合本國(guó)的基本國(guó)情，融入本國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，適應(yīng)本國(guó)人民的利益需求，才會(huì)有旺盛的生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)立中國(guó)制度的過程中，既堅(jiān)持我國(guó)制度文明的主體選擇性不動(dòng)搖，絕不照搬別國(guó)模式，又在借鑒人類制度文明的優(yōu)秀成果中不斷豐富和完善我國(guó)制度。正是由于堅(jiān)持主體選擇和開放包容的有機(jī)統(tǒng)一，中國(guó)制度呈現(xiàn)出巨大的包容性和生命力。

　　巨大優(yōu)勢(shì)

　　有利于集中力量辦大事，有效應(yīng)對(duì)危機(jī)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)發(fā)展既面臨新的機(jī)遇，也面對(duì)不少挑戰(zhàn)。中國(guó)制度始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，維護(hù)政令統(tǒng)一和國(guó)家安全，把民主與集中有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這樣一種國(guó)家制度架構(gòu)，有利于集中力量辦大事，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和危機(jī)，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)。這是在當(dāng)今世界深刻變動(dòng)和激烈競(jìng)爭(zhēng)中中國(guó)之所以能穩(wěn)步發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　有利于全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會(huì)提出“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革總目標(biāo)，表明了我們黨在中國(guó)制度上的高度自覺和自信。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提是中國(guó)制度的創(chuàng)立與完善；推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)和指向是進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)制度的現(xiàn)代化。中國(guó)制度的完善和發(fā)展融匯于國(guó)家治理的各個(gè)領(lǐng)域與各個(gè)層面；國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷提升，也必將進(jìn)一步釋放和發(fā)揮中國(guó)制度的內(nèi)在活力和巨大優(yōu)勢(shì)。

　　有利于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)人民福祉。幾十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠持續(xù)發(fā)展、民主之所以能夠不斷推進(jìn)、文化之所以能夠日益繁榮、社會(huì)之所以能夠充滿活力，很重要的一個(gè)因素就是中國(guó)制度的創(chuàng)立和完善，使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力得以競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉得以充分涌流。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)一步落實(shí)，中國(guó)制度必將進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。

　�。ㄗ髡邽闈�(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

　　制度自信的充分體現(xiàn)和可靠保證

　　不斷自我完善和發(fā)展

　　張賢明

　　制度體系是否具有強(qiáng)大生命力的判斷標(biāo)準(zhǔn)之一，在于制度體系是否具有自我完善能力，能否與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展。正如習(xí)近平同志所指出的，沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。在全面深化改革的新時(shí)期，通過內(nèi)生性演化不斷完善和發(fā)展制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是今天制度自信的充分體現(xiàn)，也是明天制度自信的可靠保證。

　　制度自信的前提在于制度體系的社會(huì)認(rèn)同度。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來(lái)，中國(guó)的制度建設(shè)卓有成效，國(guó)家的制度體系具有較強(qiáng)的包容性和整合力，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，總體上適應(yīng)了中國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求。但不可否認(rèn)，還有一些具體制度不完善、不健全，一定程度上降低了人們對(duì)制度的認(rèn)可。只有獲得人們廣泛信賴和尊重的制度才具備強(qiáng)大整合力，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理的實(shí)際效能，進(jìn)而堅(jiān)定人們的制度自信。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)利益群體逐漸多元化，利益訴求也出現(xiàn)分化。這就要求通過制度建設(shè)，進(jìn)一步提升制度體系的整合力和認(rèn)同度。

　　制度自信的基礎(chǔ)在于制度體系的科學(xué)性。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系是激發(fā)、維系和強(qiáng)化制度自信的基礎(chǔ)和保障。改革開放以來(lái)中國(guó)發(fā)展所取得的輝煌成就，展示了中國(guó)制度的生機(jī)活力和巨大優(yōu)勢(shì)。以根本制度和基本制度為核心建構(gòu)的制度體系，應(yīng)從整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性等要求出發(fā)，通過不同制度之間的緊密銜接、相互配合，發(fā)揮制度體系規(guī)范行為、整合利益和協(xié)調(diào)關(guān)系的作用，確保制度體系的組成部分和構(gòu)成要素圍繞既定目標(biāo)協(xié)調(diào)運(yùn)行。這里有兩點(diǎn)需要注意：一是遵循權(quán)責(zé)一致的原則構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確公共權(quán)力行使的范圍、規(guī)則及責(zé)任。二是有效化解國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中面臨的問題和矛盾，提高治理主體的多元化程度和治理主體之間的協(xié)同性。

　　制度自信的關(guān)鍵在于制度體系的執(zhí)行力。執(zhí)行力是制度體系的生命之所在。中國(guó)制度具有整合社會(huì)資源、集中力量辦大事等優(yōu)勢(shì)，但一些具體制度執(zhí)行力不強(qiáng)也成為影響中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的因素。為此，必須在加快法治中國(guó)建設(shè)、提升制度執(zhí)行力方面下更大氣力。法治化既是檢驗(yàn)制度成熟程度的重要尺度，也是提升制度執(zhí)行力的基本方式。沒有可靠的法治作為支撐，制度就會(huì)缺失權(quán)威性和執(zhí)行力，制度自信也就無(wú)從談起。應(yīng)以法治思維和法治方式推進(jìn)制度建設(shè)，確保改革在法治框架內(nèi)進(jìn)行，并把制度建設(shè)的成果及時(shí)用法律形式固定下來(lái)。

　　制度自信的路徑在于制度體系的內(nèi)生性演化。中國(guó)的制度體系是長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改革的內(nèi)生性演化結(jié)果，是有主張、有定力的自我完善和發(fā)展的結(jié)果。改革開放的實(shí)踐已經(jīng)證明，內(nèi)生性演化是提升制度運(yùn)轉(zhuǎn)有效性的重要途徑，也是堅(jiān)定制度自信的基本路徑。當(dāng)下中國(guó)的根本制度和基本制度以及相應(yīng)的體制機(jī)制已經(jīng)具備較強(qiáng)的中國(guó)特色、民族特性和時(shí)代特征，這是內(nèi)生性演化之基，完善和發(fā)展制度決不能“推倒重來(lái)”或“另起爐灶”，而是在既有基礎(chǔ)上的自我完善與發(fā)展。而推進(jìn)全面深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展，則是內(nèi)生性演化的內(nèi)在要求。任何安于現(xiàn)狀或止步不前的做法都會(huì)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)遭受損失，制度自信也難以徹底、久遠(yuǎn)。

　�。ㄗ髡邽榧�林大學(xué)行政學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

　　充滿自信是理性的選擇（思想縱橫）

　　周 平

　　當(dāng)代中國(guó)在國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐中，構(gòu)建了一系列制度，形成了較為完整的制度體系。這樣一個(gè)具有優(yōu)良制度品質(zhì)、取得顯著制度績(jī)效、獲得廣泛制度認(rèn)可、充滿生機(jī)活力的制度體系，已經(jīng)促成中國(guó)迅速發(fā)展和中國(guó)奇跡，并將為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的制度保障，中國(guó)人民自然對(duì)其充滿自信。這樣的制度自信，是一個(gè)理性的選擇。

　　具有優(yōu)良制度品質(zhì)。在中國(guó)建立一個(gè)什么樣的制度，是近代以來(lái)中國(guó)人民面臨的一個(gè)歷史性課題。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。也正是從這個(gè)時(shí)候起，自強(qiáng)不息的中國(guó)人開始了對(duì)救國(guó)救民之路的探索，進(jìn)行了一系列社會(huì)改造和制度重建運(yùn)動(dòng)，但都未能取得成功。馬克思主義傳入中國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推翻“三座大山”，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，建立社會(huì)主義制度。這一制度的構(gòu)建，以馬克思主義為指導(dǎo)，以人民福祉為追求，以中國(guó)數(shù)千年國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，借鑒人類文明的先進(jìn)成果。由此形成的制度體系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義普遍真理與中國(guó)國(guó)情的結(jié)合、世界文明先進(jìn)成果與中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的結(jié)合，具有優(yōu)良制度品質(zhì)。

　　取得顯著制度績(jī)效。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)制度的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)判和檢驗(yàn)一種制度的優(yōu)劣，必須經(jīng)過長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐。中國(guó)制度具有強(qiáng)大的動(dòng)員和配置資源功能，能有效調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)的各種資源來(lái)促進(jìn)國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整、充實(shí)和完善。新中國(guó)成立后，制度優(yōu)勢(shì)迅速顯現(xiàn)，很快改變了舊中國(guó)一窮二白的面貌；改革開放以來(lái)，制度優(yōu)勢(shì)更加凸顯，為改革開放取得舉世矚目成就提供了根本制度保障。中國(guó)制度對(duì)于中國(guó)國(guó)情具有良好的適應(yīng)性，能有效整合國(guó)家和社會(huì)的積極因素，推進(jìn)國(guó)家發(fā)展。今天中國(guó)發(fā)展所取得的巨大成就，就是這個(gè)制度優(yōu)勢(shì)的最好體現(xiàn)。

　　獲得廣泛制度認(rèn)可。人民的認(rèn)可、支持程度，是評(píng)判一個(gè)國(guó)家制度優(yōu)劣的重要因素。中國(guó)制度立足于中國(guó)國(guó)情并符合中國(guó)實(shí)際，對(duì)中國(guó)的歷史文化具有良好適應(yīng)性；各項(xiàng)制度的建立和逐漸完善，是在人民群眾的廣泛參與下實(shí)現(xiàn)的；各項(xiàng)制度功能的釋放和制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，有效促進(jìn)國(guó)家發(fā)展，給人民帶來(lái)福祉，這些都是中國(guó)制度得到人民廣泛認(rèn)可的深厚基礎(chǔ)和體現(xiàn)。自中國(guó)制度建立和運(yùn)行伊始，人民就對(duì)這一制度充滿喜悅和自信，并隨著改革開放的持續(xù)推進(jìn)而日益廣泛和自覺。中國(guó)制度適應(yīng)國(guó)情，已在實(shí)踐中顯示出巨大優(yōu)勢(shì)，得到人民的衷心支持和廣泛認(rèn)可。

　　具有強(qiáng)大制度活力。制度只有在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，將實(shí)踐和時(shí)代的積極因素吸納進(jìn)來(lái)，才能不斷前進(jìn)，不斷產(chǎn)生制度活力。作為制度建設(shè)和實(shí)施主導(dǎo)者的中國(guó)共產(chǎn)黨，既沒有將現(xiàn)行制度封閉起來(lái)，更沒有在制度運(yùn)行遇到困難時(shí)裹足不前。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建制度和實(shí)踐制度的過程中，既堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)制度，也堅(jiān)持在實(shí)踐中完善和發(fā)展制度，使制度具有廣泛包容性，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及吸納有益新因素的基礎(chǔ)上，保持制度的生機(jī)活力。因而，當(dāng)前的制度體系有著更加全面的價(jià)值和理念、更加豐富的內(nèi)涵、更加有效的機(jī)制、更加完善的規(guī)則、更加順暢的運(yùn)行以及更加顯著的績(jī)效。特別是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，又為國(guó)家制度的完善注入新的活力。

　�。ㄗ髡邽樵颇洗髮W(xué)特聘教授，長(zhǎng)江學(xué)者）