近期,越共中央總書記阮富仲對中國進(jìn)行正式訪問。訪問期間,阮富仲與中國國家領(lǐng)導(dǎo)人和高層進(jìn)行交流,雙方還發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。
南海問題是中越難以繞開的話題。就在去年,越南船只強(qiáng)力襲擾中國南海鉆井平臺,越南國內(nèi)打砸搶燒暴力事件造成中國企業(yè)損失、中方人員傷亡,使兩國關(guān)系受到嚴(yán)重?fù)p害。
阮富仲此次訪華,中越如何探討南海爭議備受關(guān)注。事實(shí)證明,兩國針對這一難題達(dá)成了建設(shè)性共識。雙方同意共同管控好海上分歧,全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》(DOC),并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”(COC),不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化的行動,及時(shí)、妥善處理出現(xiàn)的問題。
中越管控分歧并非空談,其背后是雙方顧全大局的考量。中國一貫重視對越關(guān)系。歷經(jīng)波折,越方清楚地認(rèn)識到,南海爭議難以在短期內(nèi)解決,但并不該因此忽視雙邊關(guān)系中更重要的內(nèi)容,而影響到兩國人民的根本利益。在此背景下,習(xí)近平主席與阮富仲舉行會談,雙方強(qiáng)調(diào)珍惜和維護(hù)中越傳統(tǒng)友誼,共同推動中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。在聯(lián)合公報(bào)中,雙方重申將繼續(xù)堅(jiān)持并努力落實(shí)好“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神,始終牢牢把握中越關(guān)系發(fā)展方向,推動中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。關(guān)系成熟使雙方有能力避免爭端失控。
中越管控分歧的能力基于兩國之間的特殊紐帶。在此次發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中,雙方一致認(rèn)為兩國政治制度相同、發(fā)展道路相近、前途命運(yùn)相關(guān),兩國發(fā)展互為重要機(jī)遇。這一提法在2011年阮富仲訪華期間中越發(fā)表的聯(lián)合聲明中并未體現(xiàn),說明中越在交往過程中對彼此之間的密切聯(lián)系有了進(jìn)一步認(rèn)識。
兩國管控分歧,還有著多種溝通方式。中越之間并非只有政府間交往一條路可走。兩黨間建立起一定程度的互信,黨際交流成為兩國緩和緊張局勢、修補(bǔ)關(guān)系的有效途徑之一。2014年8月,中共中央邀請?jiān)焦颤h內(nèi)的重要人物黎鴻英以越共中央總書記阮富仲特使的身份訪華,為推動南海緊張降溫、促進(jìn)雙邊關(guān)系向“正方面”發(fā)展發(fā)揮積極作用。
然而,中越共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力卻遭遇現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。美國第七艦隊(duì)司令羅伯特·托馬斯建議,東盟國家應(yīng)聯(lián)合建立海上力量在南海巡航,并承諾第七艦隊(duì)將為此提供支持。他還歡迎日本將空中巡邏范圍擴(kuò)至南海,鼓勵(lì)日為菲律賓等國在裝備、訓(xùn)練和作戰(zhàn)上提供幫助。美國新任國防部長卡特首訪亞洲,又對南海問題說三道四,將中國對南沙部分駐守島礁進(jìn)行相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護(hù)定性為“軍事化行動”。
美軍方攪局,意在激化矛盾。中國與其他當(dāng)事方更應(yīng)排除干擾,管控分歧,最終通過友好協(xié)商談判和平解決爭議。
(作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長)