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“一帶一路”最大特點是包容

時間:2015-03-30 07:54   來源:人民日報海外版

  3月28日,習近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式主旨演講中高屋建瓴地闡釋了“一帶一路”戰(zhàn)略,并宣布“一帶一路”建設的愿景與行動文件已經制定。隨后,中國三部委對外公布了這份眾所期待的文件,回答了“帶”有多寬,“路”有多長的問題。

  縱觀“一帶一路”倡議的提出和推進,這是一個宏大戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程,是中國特色大國外交的組成部分,是中國包容性外交的具體體現(xiàn)。包容性是“一帶一路”戰(zhàn)略的最大特點。

  倡議目的突出包容性。建設“一帶一路”旨在實現(xiàn)包容性發(fā)展,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經濟合作架構,既讓國內沿線民眾共享公平參與的機會,又使沿線國家和地區(qū)共享發(fā)展成果。中方歡迎各國搭乘中國經濟發(fā)展的快車,主張共享機遇,共享繁榮,實現(xiàn)合作共贏。互聯(lián)互通有助于防止某一個國家在發(fā)展中“掉隊”。

  總體思路彰顯包容性。首先,推進“一帶一路”,注重與各國發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域合作規(guī)劃的相互對接!耙粠б宦贰背h并非要單方面把中國的戰(zhàn)略和國力輻射和投送出去,強行讓其他國家和地區(qū)適應中國的發(fā)展需要,而是要與其他國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略對接,與其發(fā)展愿望契合。其次,推進“一帶一路”,秉持共商、共建和共享原則。

  實施方案強調包容性。其一,合作機制上,注重與現(xiàn)有雙邊和地區(qū)合作機制相輔相成,而不是要挑戰(zhàn)或替代現(xiàn)有雙邊和地區(qū)合作機制和倡議。中方主張,建立完善雙邊聯(lián)合工作機制,同時強化多邊合作機制作用。其二,合作重點上,政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等“五通”本身就體現(xiàn)了包容性。沿線各國資源稟賦各異,經濟互補性較強,彼此合作的潛力和空間需要依靠強化包容性來釋放。其三,合作方式上,看重多樣化,沒有規(guī)定嚴格統(tǒng)一的參與規(guī)則,不刻意追求一致性,可高度靈活,富有彈性,是多元開放的合作進程。確定具體合作項目時注意能夠照顧雙多邊利益,強調各方認可,條件成熟一個抓緊啟動實施一個。

  參與主體體現(xiàn)包容性。推進“一帶一路”建設,摒棄以意識形態(tài)劃界的“冷戰(zhàn)思維”,不搞國家親疏遠近的“圈子文化”。不同制度、宗教、文明的國家均可共同參與。 “一帶一路”相關的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,各國和國際、地區(qū)組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。

  推進“一帶一路”建設,符合中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了“親誠惠容”的周邊外交戰(zhàn)略,是中國提倡構建新型國際關系的偉大實踐。由于這樣那樣的原因,特別是歐亞大陸歷來被視為一個地緣戰(zhàn)略大棋盤,“一帶一路”倡議提出之初,難免會有一些質疑聲音。但中國堅持合作共贏戰(zhàn)略和包容性外交的態(tài)度是真誠的,不尋求排他性利益和勢力范圍,不會主動挑起沖突。

  “一帶一路”上會有各種各樣的挑戰(zhàn)和風險,中方不會因噎廢食。假以時日,“一帶一路”戰(zhàn)略就會得到越來越多的理解和支持,因為包容性外交才是最有生命力的外交,包容性將使“一帶一路”戰(zhàn)略成為可持續(xù)戰(zhàn)略。(賈秀東 作者系中國國際問題研究院特聘研究員)

編輯:張潔

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