來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2015-02-12

　　作為全世界最貧困的國(guó)家之一，也門(mén)亂局中，最讓人擔(dān)心的是未來(lái)可能蔓延的什葉派-遜尼派矛盾。從過(guò)往來(lái)看，伊斯蘭極端主義往往滋生在教派矛盾深重、政局不穩(wěn)的地區(qū)。

　　作者：王晉

　　近日也門(mén)政局不斷吸引國(guó)際輿論的眼球。也門(mén)胡塞武裝組織近日宣布，成立“總統(tǒng)委員會(huì)”和“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”，以取代也門(mén)總統(tǒng)和議會(huì)治理國(guó)家。在此之前，也門(mén)胡塞武裝已經(jīng)同政府軍在首都薩那長(zhǎng)期交火，而胡塞武裝也逐漸占據(jù)上風(fēng)，也門(mén)國(guó)內(nèi)秩序已經(jīng)幾乎瀕臨無(wú)政府狀態(tài)。

　　如果我們將時(shí)間推回到三年前的2012年2月，那時(shí)候的也門(mén)政府剛剛經(jīng)歷了政治動(dòng)蕩，即將迎來(lái)新一輪的政治洗牌。最終在海灣國(guó)家的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，也門(mén)國(guó)內(nèi)各派達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，總統(tǒng)薩利赫宣布下野，而由副總統(tǒng)哈迪成為總統(tǒng)。當(dāng)然，薩利赫的下野也并非沒(méi)有條件，那就是薩利赫家族將會(huì)被免責(zé)。

　　其實(shí)這樣的政治安排，有利于政權(quán)的平穩(wěn)過(guò)渡。哈迪曾經(jīng)跟隨總統(tǒng)薩利赫做了15年的副總統(tǒng)，個(gè)人沒(méi)有太大的權(quán)力野心，因此能夠被各方所接受；不再追究薩利赫的責(zé)任，也意味著薩利赫的家族和下屬力量不用擔(dān)心權(quán)力交替帶來(lái)的不確定危險(xiǎn)，因而能夠支持也門(mén)政府的權(quán)力交接。至少在2012年初來(lái)看，不少的政治學(xué)者都認(rèn)為也門(mén)的政治過(guò)渡將會(huì)平穩(wěn)的完成。

　　然而將近3年之后，也門(mén)卻陷入到了全國(guó)的大混亂之中。

　　作為也門(mén)的總統(tǒng)，哈迪首當(dāng)其沖應(yīng)當(dāng)負(fù)有一定的責(zé)任。首先哈迪在也門(mén)軍隊(duì)中的改革太過(guò)倉(cāng)促，在短期內(nèi)撤換了也門(mén)軍隊(duì)高層中前總統(tǒng)薩利赫的親信，導(dǎo)致了也門(mén)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的下降；此外被撤換和排擠掉的也門(mén)軍隊(duì)高層，不少人同北部的胡塞武裝取得了聯(lián)系，這也就是為什么胡塞武裝得以在短時(shí)期內(nèi)滲透到首都薩那并且取得重大戰(zhàn)果的原因之一。

　　其次是哈迪沒(méi)有能夠團(tuán)結(jié)好執(zhí)政黨——“人民代表會(huì)議”——內(nèi)部的矛盾。作為也門(mén)國(guó)內(nèi)的第一大黨，也門(mén)“人民代表會(huì)議”長(zhǎng)期受到前總統(tǒng)薩利赫的控制和影響。哈迪上任之后，一直希望能夠驅(qū)逐“人民代表會(huì)議”中薩利赫的影響，因而在不少關(guān)鍵領(lǐng)域里同薩利赫之間矛盾不斷。事實(shí)上從2014年年底開(kāi)始，由于同薩利赫及其勢(shì)力斗爭(zhēng)的失敗，哈迪就已經(jīng)徹底失去了“人民代表會(huì)議”的支持。

　　第三是也門(mén)國(guó)內(nèi)的幾個(gè)大黨之間權(quán)利斗爭(zhēng)激烈，哈迪無(wú)法有效平衡。也門(mén)國(guó)內(nèi)除了“人民代表會(huì)議”之外，“也門(mén)改革黨”和“也門(mén)社會(huì)黨”等主流派別，也在哈迪上任之后開(kāi)始相互爭(zhēng)奪權(quán)力。在薩利赫時(shí)期，也門(mén)其他在野黨同“人民代表會(huì)議”黨之間能夠達(dá)成相互的諒解。哈迪上臺(tái)之后，沒(méi)有能夠有效平衡各派之間的關(guān)系，導(dǎo)致也門(mén)國(guó)內(nèi)政治力量無(wú)法在關(guān)鍵時(shí)刻形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，維持國(guó)家的穩(wěn)定。

　　此外，美國(guó)和海灣國(guó)家對(duì)于也門(mén)政府支持的減弱，也是也門(mén)內(nèi)亂的重要因素。在過(guò)去的十多年中，也門(mén)一直同美國(guó)保持著密切的聯(lián)系，成為了美國(guó)“反恐陣線”的重要成員。在美國(guó)和海灣國(guó)家的幫助下，也門(mén)軍隊(duì)曾經(jīng)對(duì)“基地組織半島分支”予以重創(chuàng)。然而敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，以及伊拉克亂局的蔓延，美國(guó)和海灣國(guó)家對(duì)于也門(mén)的支持逐漸減弱；加之國(guó)際油價(jià)的下挫，海灣國(guó)家的經(jīng)費(fèi)也捉襟見(jiàn)肘，也門(mén)政府也失去了外部的援助而陷入困境之中。

　　作為也門(mén)北部的重要武裝力量，胡塞陣線的“什葉派”屬性讓許多人擔(dān)心也門(mén)會(huì)成為伊朗的“后院”。盡管同伊朗關(guān)系密切，胡塞陣線的什葉派宗教教義同伊朗并不相同，而且兩者的關(guān)系也并沒(méi)有外界認(rèn)為的那么好。胡塞陣線之所以能夠崛起而且迅速發(fā)展，更多的是利用了也門(mén)政府的孱弱和當(dāng)前的亂局。因此胡塞成立新的“過(guò)渡政府”，也是希望能夠維持國(guó)內(nèi)秩序，防止國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

　　也門(mén)亂局中，最讓人擔(dān)心的是未來(lái)可能蔓延的什葉派-遜尼派矛盾。從過(guò)往來(lái)看，伊斯蘭極端主義往往滋生在教派矛盾深重、政局不穩(wěn)的地區(qū)。作為全世界最貧困的國(guó)家之一，也門(mén)的亂局可能會(huì)給未來(lái)的國(guó)際反恐形勢(shì)提出一個(gè)巨大的難題。

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