斯里蘭卡本月初的大選導(dǎo)致政黨輪替,被一些輿論貼上“親中”標(biāo)簽的自由黨總統(tǒng)拉賈帕克薩下野,而被認(rèn)為“親印”的統(tǒng)一國(guó)民黨總統(tǒng)西里塞納上臺(tái)。有人分析,中斯關(guān)系、尤其是中國(guó)在斯里蘭卡投資的科倫坡港口城等大型基建項(xiàng)目面臨考驗(yàn)。
作者:環(huán)球時(shí)報(bào)
斯里蘭卡本月初的大選導(dǎo)致政黨輪替,被一些輿論貼上“親中”標(biāo)簽的自由黨總統(tǒng)拉賈帕克薩下野,而被認(rèn)為“親印”的統(tǒng)一國(guó)民黨總統(tǒng)西里塞納上臺(tái)。有人分析,中斯關(guān)系、尤其是中國(guó)在斯里蘭卡投資的科倫坡港口城等大型基建項(xiàng)目面臨考驗(yàn)。
西里塞納已經(jīng)表示,將對(duì)科倫坡港口城等項(xiàng)目進(jìn)行“重新評(píng)估”,新政府提出原合同“不透明”及“需要審視環(huán)!钡壤碛伞5切抡瑫r(shí)說,重新評(píng)估不意味取消項(xiàng)目,只要項(xiàng)目經(jīng)評(píng)估沒有大問題,就可繼續(xù)建設(shè)。
科倫坡港口城計(jì)劃投資14億美元,去年9月開工,如果中斷建設(shè),中方將蒙受巨大損失。由于緬甸已有政局變化導(dǎo)致中資重大項(xiàng)目停工的前車之鑒,斯里蘭卡的情況會(huì)如何發(fā)展讓不少國(guó)人擔(dān)憂。
西方和日本、菲律賓等亞洲力量大多愿意看到在斯里蘭卡的中資項(xiàng)目生變,印度社會(huì)由于長(zhǎng)期視斯里蘭卡為本國(guó)“勢(shì)力范圍”,亦對(duì)中國(guó)在斯投資懷有猜忌。去年9月中國(guó)一艘潛艇曾?靠苽惼赂,很多媒體這兩天都重提這件事,暗示斯里蘭卡新總統(tǒng)的態(tài)度是印度洋地緣政治之爭(zhēng)的最新風(fēng)向標(biāo)。
不確定性大概是真實(shí)的,政黨輪替對(duì)斯里蘭卡的綜合牽動(dòng),很可能要大于它發(fā)生在歐美國(guó)家。但對(duì)于中斯關(guān)系來說,它未必就是顛覆性的。斯中友好不能看成是拉賈帕克薩和他所在黨的“專屬品”,實(shí)際上它有很雄厚的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),并有較強(qiáng)的跨政黨輪替能力。
斯里蘭卡結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)僅五六年,亟需全面經(jīng)濟(jì)建設(shè),而中國(guó)因基建能力和成熟制造業(yè)成為該國(guó)無可取代的合作伙伴。中國(guó)推行21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略,斯國(guó)欲將自己打造成印度洋上的航運(yùn)中心,這種戰(zhàn)略契合及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)讓斯里蘭卡難以割舍。此外斯里蘭卡緊靠印度,它在印中之間取平衡戰(zhàn)略符合它的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
中印在斯里蘭卡有競(jìng)爭(zhēng),但這種競(jìng)爭(zhēng)決非是排他的,更非對(duì)抗性的。印度人或?qū)χ袊?guó)出資建科倫坡港口城感覺不悅,但這與他們使手段、耗費(fèi)資源來攪黃這個(gè)港口城是兩碼事,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博弈盡管也會(huì)有政治的回聲,但各方已有一定自我克制的潛規(guī)則。中印在印度洋的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)非印媒所渲染的那樣邪乎。
中國(guó)在斯里蘭卡的投資是否過急了?這個(gè)問題需要今后一些年中斯關(guān)系的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行驗(yàn)證。如果斯國(guó)的政治發(fā)展是有邏輯的,中國(guó)已有的投入就決不會(huì)通通化作“學(xué)費(fèi)”,大部分耕耘都會(huì)轉(zhuǎn)化為最終的收獲。
當(dāng)然斯里蘭卡的風(fēng)險(xiǎn)再次提醒了中國(guó),我們對(duì)一些國(guó)家的政治不確定性一定要多設(shè)幾層保險(xiǎn),盡管這往往說著容易做著難。
中國(guó)必須加快“走出去”,這是中國(guó)保持可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。但是另一方面,中國(guó)對(duì)這一過程的自我保險(xiǎn)能力顯然不足,我們的綜合外交實(shí)力、應(yīng)對(duì)海外復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)能力都還跟不太上。我們不能坐等這些能力的成長(zhǎng),中國(guó)“走出去”的過程注定有些曲折,有時(shí)令我們自己捏一把汗。
絕大多數(shù)向外走的中華兒女都是勇敢者,他們當(dāng)中對(duì)闖蕩世界三心二意、對(duì)結(jié)果聽之任之的幾乎沒有。所以當(dāng)出現(xiàn)不測(cè)和中國(guó)人難以控制局面的時(shí)候,讓我們還是少埋怨、多鼓勵(lì),讓在外面遇到困難的人們感到自己并不孤獨(dú)。他們做的是中國(guó)崛起最吃力的那部分工作,當(dāng)他們充滿信心的時(shí)候,我們切不可在后方為他們泄氣。