11月25日,法國(guó)總統(tǒng)府正式發(fā)布公告宣布推遲向俄羅斯交付首艘西北風(fēng)級(jí)戰(zhàn)艦。在近期烏克蘭局勢(shì)再度趨緊的情況下,法國(guó)這一“遲來(lái)的”決定進(jìn)一步暴露了奧朗德政府在這一問(wèn)題上的尷尬處境。
今年以來(lái),美歐國(guó)家與俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上尖銳交鋒,雙方頻頻出臺(tái)制裁與反制裁措施,關(guān)系不斷惡化。作為西方國(guó)家一員的法國(guó),因?yàn)?011年與俄羅斯簽訂的一紙為其建造兩艘西北風(fēng)級(jí)戰(zhàn)艦的合同一直“兩面受氣”,進(jìn)退維谷:要么履行合同,忍受西方盟友的口誅筆伐;要么取消交付,承擔(dān)法俄關(guān)系惡化的苦果。
起初,法國(guó)選擇將戰(zhàn)艦合同和烏克蘭局勢(shì)明確切割,一直宣稱(chēng)為了維護(hù)法國(guó)“負(fù)責(zé)任”的形象和商業(yè)信譽(yù),不能草率地取消合同。在法國(guó)的堅(jiān)持下,這份3年前簽訂的合同總算沒(méi)有受到美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁的牽連。到今年9月初,在法德兩國(guó)的大力斡旋下,基輔與烏克蘭東部武裝分子的;饏f(xié)議接近達(dá)成,讓法國(guó)看到了解決問(wèn)題的曙光。為了丟掉西北風(fēng)戰(zhàn)艦這顆“燙手山芋”,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德開(kāi)始轉(zhuǎn)變策略,決定將西北風(fēng)戰(zhàn)艦的交付與烏克蘭局勢(shì)進(jìn)行“捆綁”。他在北約峰會(huì)上宣布,“由于烏克蘭局勢(shì)的嚴(yán)重性,交付戰(zhàn)艦的條件尚不能得到滿足”。這一招等于變相“暫停”了合同,顯然,奧朗德采取了“靜觀其變”的冷處理態(tài)度,目的在于為自己爭(zhēng)取更大的回旋空間:若局勢(shì)持續(xù)趨緩,法國(guó)“進(jìn)”可順理成章交付戰(zhàn)艦,反之,“退”也可推遲甚至取消交付,以此向俄施壓,也算是對(duì)西方盟友有一個(gè)交代。
但近期烏克蘭東部地區(qū)局勢(shì)的持續(xù)反復(fù)以及交付日期的一再延后,讓作為賣(mài)方的法國(guó)頗有些郁悶,發(fā)現(xiàn)自己越來(lái)越陷入外交、軍事、經(jīng)濟(jì)利益的復(fù)雜取舍之中。一方面,俄羅斯方面積極準(zhǔn)備索取經(jīng)濟(jì)賠償,一旦法國(guó)違約就將面臨巨額罰款,甚至有消息稱(chēng),俄負(fù)責(zé)軍工的副總理在社交網(wǎng)絡(luò)上“無(wú)意間”泄露了法俄慶祝戰(zhàn)艦交付儀式的日程安排,意在對(duì)奧朗德政府旁敲側(cè)擊;另一方面,西方盟友對(duì)奧朗德在這一問(wèn)題上遲遲不作回應(yīng)的質(zhì)疑和指責(zé)的聲音同樣不小,G20峰會(huì)上,美、英、澳、加等多國(guó)同時(shí)對(duì)普京提高批評(píng)調(diào)門(mén),在美歐維持對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁的大背景下,奧朗德肯定也感受到了來(lái)自自己盟友的巨大壓力。
由于奧朗德的政策活動(dòng)空間越來(lái)越小,不得不再次施展起“拖延”戰(zhàn)術(shù)。第一艘“符拉迪沃斯托克號(hào)”原定于10月中旬的交付日期先是推遲到11月14日,在延長(zhǎng)兩周后于本周再次到期。按照法國(guó)總統(tǒng)府的說(shuō)法,“法國(guó)必須考慮到烏克蘭局勢(shì)惡化帶來(lái)的嚴(yán)重影響”,因而需要推遲交付。據(jù)法國(guó)地緣政治專(zhuān)家伏舍分析,法國(guó)方面認(rèn)為,俄羅斯對(duì)于近期的烏克蘭東部局勢(shì)不穩(wěn)負(fù)有責(zé)任,現(xiàn)在并不是交付西北風(fēng)戰(zhàn)艦的合適時(shí)機(jī)。
有分析指出,奧朗德這一舉措的主要目的在于安撫盟友。幾乎就在這次宣布推遲交付戰(zhàn)艦的同時(shí),法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勒德里昂訪問(wèn)了“最為擔(dān)憂西北風(fēng)”的波蘭并會(huì)見(jiàn)了波蘭國(guó)防部長(zhǎng)。勒德里昂的波蘭之行除了表明“面對(duì)安全威脅,法國(guó)將堅(jiān)定站在波蘭及所有盟友一邊”之外,另一個(gè)目的就是重啟因西北風(fēng)戰(zhàn)艦而“冷卻”的與波蘭的軍事合同。此外,波羅的海國(guó)家以及包括美國(guó)在內(nèi)的北約盟友都對(duì)法國(guó)的這一表態(tài)感到滿意。而作為買(mǎi)家的俄羅斯這一次的態(tài)度有些出人意料。周二,俄羅斯國(guó)防部高官表示,俄羅斯將“耐心等待”,“暫時(shí)”不會(huì)對(duì)法國(guó)提起訴訟。
盡管按照法國(guó)官方的說(shuō)法,兩艘戰(zhàn)艦仍可能“在烏克蘭獲得和平的那天”交付俄羅斯,但是奧朗德已不得不開(kāi)始考慮“西北風(fēng)”最終應(yīng)該吹向何處了。(駐法國(guó)記者 孟小珂)