烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，烏東部地區(qū)民眾生活受到嚴(yán)重影響。圖為日前頓涅茨克的一名老人坐在被毀壞的建筑前企盼國家早日恢復(fù)和平。

　　新華社發(fā)

　　俄羅斯外長拉夫羅夫11月18日在莫斯科與到訪的德國外長施泰因邁爾舉行會(huì)談，雙方一致認(rèn)為烏克蘭危機(jī)應(yīng)在明斯克協(xié)議框架內(nèi)解決，沖突各方應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)全面�；穑�開啟對話。不過目前俄烏雙方均不愿讓步，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)期間，西方國家就烏危機(jī)繼續(xù)向俄施壓，雙方關(guān)系進(jìn)一步冷卻。圍繞烏克蘭危機(jī)持續(xù)了近一年的多國博弈恐還會(huì)曠日持久。

　　烏克蘭政府11月19日通過了關(guān)于單方面標(biāo)定烏俄邊界的總統(tǒng)令草案，烏內(nèi)閣部長謝梅拉克當(dāng)天表示，政府已被授權(quán)制定落實(shí)這項(xiàng)工作的相關(guān)措施。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科17日表示，烏政府已經(jīng)“為全面戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備”。據(jù)悉，烏政府已簽訂價(jià)值10億格里夫納（1美元約合15.3格里夫納）的重型武器裝備合同，并將于近期將這些武器運(yùn)至前線。俄羅斯總統(tǒng)普京對此表示，莫斯科不想也不允許烏當(dāng)局消滅自己的反對者和政治對手。

　　俄與北約“戰(zhàn)略邊界”爭奪加劇

　　烏克蘭危機(jī)事實(shí)上既是烏本國的內(nèi)亂，也是大國博弈的前線。對于俄羅斯和北約來說，烏克蘭都是重要的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。若失去烏，俄西部戰(zhàn)略空間將被極大壓縮，北約的推進(jìn)對俄西南部將構(gòu)成直接威脅。為此，俄一再強(qiáng)調(diào)無法接受烏加入北約。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫18日表示，俄方希望獲得百分之百的保證，烏不會(huì)加入北約。

　　另一方面，美國及北約聯(lián)合部隊(duì)駐歐洲司令菲利普·布里德洛夫18日表示，俄羅斯與西方的關(guān)系將“進(jìn)一步惡化”，俄羅斯實(shí)際上正將邊界向?yàn)蹩颂m推進(jìn)，俄羅斯在東烏克蘭和克里米亞地區(qū)使用的是集軍事、政治和經(jīng)濟(jì)壓力于一體的“混合戰(zhàn)術(shù)”。

　　自克里米亞宣布入俄后，北約國家特別是其中東歐成員國始終擔(dān)心俄將在東歐擴(kuò)大其軍事影響力。北約曾表示將在東歐首次設(shè)立軍事基地，作為對烏危機(jī)和波羅的海國家安全訴求的回應(yīng)。北約成員國還承諾將增加軍費(fèi)預(yù)算，其中部分資金將用于組建快速反應(yīng)部隊(duì)，部署在盡可能靠近俄邊境的地方。烏危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，不排除雙方大力強(qiáng)化在東歐軍事存在的可能性。

　　莫斯科國際關(guān)系學(xué)院副教授蘇申措夫認(rèn)為，利益分歧是俄考慮重新評估冷戰(zhàn)后與西方關(guān)系的重要因素。俄過去期望建立平等世界秩序的計(jì)劃沒能實(shí)現(xiàn)，西方一直沒有用平等的態(tài)度看待俄。他指出，烏危機(jī)就是世界秩序失衡的最顯著結(jié)果。俄與北約對于冷戰(zhàn)后戰(zhàn)略環(huán)境和冷戰(zhàn)主要影響的不同解讀導(dǎo)致如今對北約東擴(kuò)的爭議。蘇申措夫表示，緩解烏克蘭危機(jī)、避免地區(qū)動(dòng)蕩的關(guān)鍵就在于西方能否將俄視為平等的對話伙伴。要真正遏制俄方，北約要付出的太多，“秀肌肉”對雙方都將造成損失。

　　美國民主黨成員丹尼斯·庫辛尼奇也在近日接受采訪時(shí)表示，國際社會(huì)應(yīng)該給俄羅斯和烏克蘭自己解決自身問題一個(gè)機(jī)會(huì)，而不進(jìn)行外部干預(yù)。希望給烏克蘭一個(gè)沒有討論余地的指令，包括讓北約駐軍在俄羅斯邊境，這并沒有讓烏克蘭人民受益。

　　俄歐相互制裁彼此都受傷

　　歐盟自今年4月起對俄羅斯采取了數(shù)輪經(jīng)濟(jì)制裁，隨后遭到了來自俄羅斯包括制裁在內(nèi)的多項(xiàng)反制措施。歐洲著名智庫歐洲政策研究中心烏克蘭問題研究員保羅·伊凡對本報(bào)記者表示，烏克蘭危機(jī)使得歐俄關(guān)系跌入了冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低谷，俄羅斯對克里米亞的兼并行為威脅到了歐洲的安全，使其不得不做出制裁回應(yīng)，即便歐盟手中可用的“牌”十分有限，甚至制裁會(huì)傷害到歐洲自身的經(jīng)濟(jì)。

　　一系列的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示歐盟制裁俄羅斯所付出的代價(jià)，歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—8月歐盟對俄羅斯出口同比下滑12%，自俄羅斯進(jìn)口下降8%，歐盟委員會(huì)更是下調(diào)了歐元區(qū)和歐盟的今年與明年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。歐洲預(yù)計(jì)今年因俄實(shí)施的反制裁措施恐將損失50億—60億歐元。而連帶遭殃的還有深陷危機(jī)的烏克蘭。不僅因俄烏關(guān)系惡化，俄供烏天然氣問題仍未談妥，烏經(jīng)濟(jì)因戰(zhàn)事不斷，恐將面臨財(cái)政危機(jī)。根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，如沖突繼續(xù)，向?yàn)跆峁┑?70億美元貸款恐怕不足以幫助烏經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)。

　　不過俄羅斯最讓歐盟忌憚的，還要數(shù)能源供應(yīng)這張“王牌”。俄羅斯出口的原油中，84%輸出至歐盟國家，出口的天然氣中有76%被歐盟購買。目前，俄羅斯天然氣供應(yīng)占?xì)W盟需求的1/3，其中一半通過烏克蘭境內(nèi)的管道輸送，有大約1/4的歐盟國家完全依賴俄羅斯的天然氣和原油供應(yīng)。如果俄羅斯關(guān)閉油氣輸送管道，勢必將影響整個(gè)歐洲的能源供應(yīng)，這對本已脆弱不堪的歐洲經(jīng)濟(jì)來說是無法承受的壓力。

　　互不讓步導(dǎo)致危機(jī)長期化

　　不久前正式上任的新一屆歐盟領(lǐng)導(dǎo)班子顯然在調(diào)整對俄羅斯策略時(shí)，選擇了更加理性和實(shí)用的路線，新上任的歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼表示，雖然歐盟應(yīng)該就制裁措施展開磋商，但除此以外也必須嘗試和俄羅斯重新展開對話。據(jù)歐洲媒體報(bào)道，盧森堡外長阿瑟爾伯恩表達(dá)的更是直接：“俄羅斯應(yīng)當(dāng)受到尊重，讓沖突不斷升級，直到發(fā)展成一發(fā)不可收拾的對峙局勢并無任何意義�！钡�俄羅斯與歐盟在烏克蘭問題上的根本分歧依然很大。俄獨(dú)聯(lián)體國家研究所高加索處處長葉夫謝耶夫指出，西方對俄制裁恐在未來幾年內(nèi)都不會(huì)停止。歐洲分析人士認(rèn)為：“如果俄羅斯繼續(xù)保持目前的強(qiáng)硬姿態(tài)，向?yàn)蹩颂m東部的武裝分子提供軍事援助，而不是采取一些建設(shè)性的方法，歐盟想要在未來從根本上改善和俄羅斯的關(guān)系難度將會(huì)非常大。”

　　華盛頓卡托研究所高級研究員卡本特在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，與俄羅斯為敵不會(huì)給美國帶來任何實(shí)際好處，奧巴馬政府應(yīng)遵循前人的外交理念“與各國尋求和平、商業(yè)和真誠的友誼”。但美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基在近日的表態(tài)中稱，“俄羅斯若無視明斯克�；饏f(xié)議，將為此付出更高昂的代價(jià)”。有美國高級官員已經(jīng)表示，目前美歐的制裁措施已足使俄羅斯明年的經(jīng)濟(jì)增長停滯。

　　盡管制裁這把雙刃劍傷人傷己，但西方仍未決定停止制裁步伐。葉夫謝耶夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示，俄長期依賴能源出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不可能在短期內(nèi)完成結(jié)構(gòu)性改革。剛剛擴(kuò)大的與亞太等地區(qū)國家貿(mào)易難以彌補(bǔ)對歐貿(mào)易的損失，加上石油價(jià)格下跌、外資撤出等因素，可以說西方打擊起到了作用。但使西方繼續(xù)進(jìn)行制裁的關(guān)鍵原因還是烏危機(jī)。若危機(jī)尚未解決，制裁仍將是西方對俄施壓的主要措施。目前，較樂觀的情況是制裁已迫使俄加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，拓寬出口渠道，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化。推動(dòng)進(jìn)口替代、削減公共開支等措施有助于緩解經(jīng)濟(jì)壓力。葉夫謝耶夫認(rèn)為，提高本國生產(chǎn)力、減少對外依賴是俄擺脫制裁壓力的根本途徑。