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莊園會談2.0:尋求中美新型大國關(guān)系的“新常態(tài)”

時間:2014-11-18 08:19   來源:人民網(wǎng)-國際頻道

  自從2013年加州安德伯格莊園舉行首次“習奧會”之后,兩個詞成為了中美關(guān)系的新熱點,即:莊園會談、新型大國關(guān)系。隨著習近平主席提出中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的概念,關(guān)于中美關(guān)系“新常態(tài)”的討論也似乎變得順理成章。

  奧巴馬時隔五年后再次訪問中國,是習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)的第四次會晤,也是安德伯格莊園會談的2.0版。在任期還剩下最后兩年,國內(nèi)競爭對手黨派全面控制國會兩院的情況下,奧巴馬此次來華訪問取得怎樣的成績單,美國國內(nèi)普遍持悲觀態(tài)度。美國輿論界相當敏感,警惕關(guān)注著中國于一處細節(jié)上是否體現(xiàn)出對奧巴馬政府足夠的尊重。然而,這種擔憂不僅多余,更說明美國輿論對此次奧巴馬東亞行的關(guān)注點出現(xiàn)了偏差。

  從日程上看,中美兩國元首有一整天的時間進行非正式單獨會晤,這在繁忙的APEC會期中是絕無僅有的,充分體現(xiàn)亍中國領(lǐng)導人對中美關(guān)系的格外重視,以及中美合作對于塑造亞太未來無與倫比的影響力。

  此番的習奧會,舉世矚目,會談為中美關(guān)系未來發(fā)展打下一個基調(diào),換句話說,形成中美關(guān)系的“新常態(tài)”:

  其一,議程設定主導權(quán)的輪替與優(yōu)先議題的轉(zhuǎn)換。來華之前,美國媒體為奧巴馬出謀劃策,列出了包括香港普選、TPP談判、南海爭端、中國經(jīng)濟增速放緩與人權(quán)問題等若干重點向中國施壓的領(lǐng)域,還有美國專家將促進民主和中美雙邊投資協(xié)定談判視作奧巴馬的核心目標。殊不知這與此次APEC峰會側(cè)重推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、創(chuàng)新增長、加強互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設施建設以及反腐等合作主題相去甚遠。未來的中美關(guān)系,勢必要同時處理大量緊迫問題,而議題設定的主導權(quán)不會再完全掌握在美國一方手中,中國的關(guān)切和中國的倡議應該得到美方同樣充分的尊重。優(yōu)先處理的議題,要依據(jù)現(xiàn)實情況決斷,而非簡單按照美國的偏好排序。

  其二,立場表達和利益捍衛(wèi)的方式的對等化與明確化。中美新型大國關(guān)系的核心原則是兩國不沖突、不對抗。但是如果出現(xiàn)兩國利益糾紛的領(lǐng)域,雙方以往亮明立場的方式和捍衛(wèi)利益的手段勢必會發(fā)生一定的變化。中國會更加強調(diào)對自身核心利益的捍衛(wèi),并促使包括美國在內(nèi)的其他國家按照對等的方式適應和接受中國對自身權(quán)益的捍衛(wèi)。有美國學者認為,中美建交三十五年來,前三十年合作是中美關(guān)系最顯著的特征,而近五年來,競爭成為了更顯著的特性。這種競爭的某種體現(xiàn)就是美國不適應中國表達意見和捍衛(wèi)利益方法的顯著變化。未來,美國既有的不對稱地位和同中國打交道時持有的心態(tài)不得不跟隨改變。

  其三,理念互融激發(fā)正能量,理念相左誘發(fā)地緣對抗。以此次APEC峰會為例,中國大力推進亞太自貿(mào)區(qū)建設,希望能擺脫區(qū)域經(jīng)濟一體化進程徘徊不前的停滯狀態(tài),避免自貿(mào)體系建設的碎片化。就在各國紛紛響應倡議、攜手努力之際,美國和日本等TPP成員國卻在北京舉行新一輪部長級談判,顯然與中國的努力方向矛盾。現(xiàn)在世界上還沒有哪一個自貿(mào)協(xié)定同時涵蓋中美兩國,未來如果建成一個中美任何一國缺席的亞太自貿(mào)安排,其必然是不完整的,效力也勢必大打折扣。而兩種競爭性的制度安排的摩擦,更會使得亞太經(jīng)濟一體化遭遇重挫。

  綜合上述三點,可以看出,中美關(guān)系即將形成的一種新常態(tài):需要同時照顧中美雙方的核心利益關(guān)切和優(yōu)先議題考量,雙方意見表達和捍衛(wèi)利益的方式將在對等化的基礎(chǔ)上尋求一種平衡,體現(xiàn)新型大國關(guān)系中相互尊重這一原則。如果中美雙方能相向而行,理念相互融合,將會為亞太和整個國際社會做出巨大貢獻,這是新型大國關(guān)系合作共贏的題中之意。(張旭東 作者系清華大學中美關(guān)系研究中心助理研究員)

編輯:李杰

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