在“左右共治”的權(quán)力格局之下,選擇什么樣的策略與“跛腳”總統(tǒng)相處,往往是對(duì)國(guó)會(huì)新主們的重大考驗(yàn)。未來(lái)的兩年時(shí)間里,諸如聯(lián)邦政府“停擺”這樣的極端事例發(fā)生的幾率未必會(huì)顯著增加。
離選舉投票日只剩不足兩日,2014年美國(guó)中期選舉進(jìn)入了真正的最后沖刺。目前的民調(diào)結(jié)果顯示,在眾議院,共和黨保住上屆國(guó)會(huì)的多數(shù)黨席位幾無(wú)懸念。在參議院,共和黨能夠有效控制的席位為46個(gè),民主黨為45個(gè),其余的9個(gè)席位是兩黨爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。而其中,共和黨候選人居領(lǐng)先位置的為6個(gè)。
此次選舉中,民主黨敗得糊涂,共和黨卻也勝之不武。選民對(duì)民主黨的放棄,更多來(lái)自于對(duì)總統(tǒng)奧巴馬的懲罰,而非對(duì)共和黨的贊賞。三分之二的受訪者都認(rèn)為,總統(tǒng)奧巴馬的存在,對(duì)激起反對(duì)者的投票欲望更有效。這樣的選舉結(jié)果,標(biāo)志著美國(guó)政治已經(jīng)步入下行軌道的谷底狀態(tài)。
如果一切“正!,在剩下的兩年時(shí)間里,共和黨將控制國(guó)會(huì)兩院,與總統(tǒng)奧巴馬“左右共治”。
在“左右共治”的權(quán)力格局之下,選擇什么樣的策略與“跛腳”總統(tǒng)相處,往往是對(duì)國(guó)會(huì)新主們的重大考驗(yàn)。二十年前,同樣的中期選舉,共和黨在一舉拿下兩院多數(shù)席位之后,曾以強(qiáng)力姿態(tài)向在任總統(tǒng)克林頓發(fā)起挑戰(zhàn),迫使聯(lián)邦政府兩次“關(guān)門(mén)”,長(zhǎng)達(dá)二十余天。
不過(guò)時(shí)過(guò)境遷,未來(lái)的兩年時(shí)間里,諸如聯(lián)邦政府“停擺”這樣的極端事例發(fā)生的幾率未必會(huì)顯著增加。
首先是效率無(wú)存的“左右惡斗”已觸發(fā)民怨。此次選舉中,選民之所以把機(jī)會(huì)留給共和黨,不是為了鞏固兩黨制衡,而是為了促成妥協(xié)。過(guò)去數(shù)年中,圍繞醫(yī)改法案、稅收體制、移民政策等重大分歧問(wèn)題,兩黨惡斗已經(jīng)讓民眾心里疲憊不堪。在去年的“財(cái)政懸崖”事件和政府“關(guān)門(mén)”危機(jī)中,傾力相斗的兩黨實(shí)際上都未獲得令人滿意的政治加分。
在國(guó)會(huì)“強(qiáng)化”共和黨權(quán)力,更容易讓總統(tǒng)奧巴馬知難而退,放下身段與共和黨談判,積聚共識(shí),出臺(tái)一些解決問(wèn)題、而非不負(fù)責(zé)任、加劇問(wèn)題的政治方案?肆诸D時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)也表明,政黨惡斗兩敗俱傷,兩黨妥協(xié)催生政治效率。
其次是面向總統(tǒng)職位的共和黨需要積聚更多“正能量”。雖然中期選舉中占據(jù)優(yōu)勢(shì),但共和黨黨內(nèi)有黨、群龍無(wú)首、缺乏凝聚力等幾大最棘手問(wèn)題仍未解決。
意識(shí)形態(tài)上,經(jīng)濟(jì)/財(cái)經(jīng)、國(guó)防/外交和宗教/社會(huì)等幾大保守派系各守城池,獨(dú)立有余而聯(lián)合不足。黨內(nèi)大佬們呼喚1994年中期選舉期間“與美利堅(jiān)契約”那樣強(qiáng)力整合的政綱,得到的卻是松散無(wú)力、缺乏重點(diǎn)的幾條“美國(guó)革新原則”。
組織整合上,茶黨的強(qiáng)勢(shì),讓黨內(nèi)居于高位的大佬們寢食難安。今年中期選舉黨內(nèi)初選中,共和黨內(nèi)國(guó)會(huì)眾議院的二號(hào)人物、多數(shù)黨領(lǐng)袖坎托便曾因?yàn)樵谝泼駟?wèn)題上遭立場(chǎng)更保守的茶黨“黑馬”的挑戰(zhàn)而意外落馬,引發(fā)黨內(nèi)政治地震。問(wèn)題是,共和黨內(nèi)并不缺少極化政治推動(dòng)下向黨內(nèi)既有權(quán)威發(fā)起挑戰(zhàn)的政治新秀,而是更需要有能力取悅、整合黨內(nèi)主要派系的政治明星。
在美國(guó)“弱黨”政治體制中,團(tuán)結(jié)一致、一致對(duì)外,一直是各黨獲得凝聚力的重要備選手段。不過(guò),充當(dāng)政治“不”先生,不僅需要斗爭(zhēng)勇氣,更需要政治氣勢(shì)。但綜觀共和黨黨內(nèi)形勢(shì),政治妥協(xié)、有所成就更是大勢(shì)所趨。當(dāng)然,這也要看奧巴馬會(huì)不會(huì)“識(shí)時(shí)務(wù)”。