性質(zhì)上屬于“戒嚴(yán)法”的韓國(guó)《國(guó)家保安法》,當(dāng)今仍生效,的確存在可議之處。但作為留學(xué)生,只是駐在國(guó)的“客人”,有遵守現(xiàn)行法律的義務(wù),卻無(wú)修改他國(guó)現(xiàn)行法律的權(quán)利。
據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》援引韓國(guó)法務(wù)部5日發(fā)布的消息,一位來(lái)自中國(guó)廣東的20歲留學(xué)生宋某在申請(qǐng)由語(yǔ)言研修簽證(D5)更換為一般留學(xué)生簽證(D2)時(shí)被舉報(bào)有“利敵”行為,最終遭到驅(qū)逐出境。
按照韓國(guó)媒體引述韓國(guó)法務(wù)部移民特殊調(diào)查隊(duì)的說(shuō)法,宋某不僅在韓留學(xué)期間多次參加親朝示威活動(dòng),且其住處被發(fā)現(xiàn)數(shù)百?gòu)垉?nèi)容為要求韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠下臺(tái)的宣傳品,因此被認(rèn)定違反了《國(guó)家保安法》。
韓國(guó)《國(guó)家保安法》制定于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)的1948年,主要內(nèi)容為“取締并禁止如下團(tuán)體個(gè)人或不法行為”:反國(guó)家團(tuán)體、反國(guó)家活動(dòng),主動(dòng)支持反國(guó)家活動(dòng),潛伏于國(guó)內(nèi)的反國(guó)家團(tuán)體成員,稱贊或鼓勵(lì)反國(guó)家團(tuán)體的行為等等?梢哉f(shuō),《國(guó)家保安法》本質(zhì)上就是針對(duì)朝鮮的一部“戒嚴(yán)法”,而在朝鮮南北方僅有停戰(zhàn)協(xié)定而無(wú)和約的背景下,朝鮮本身就被視作“反國(guó)家團(tuán)體”,以此衡量,宋某的許多行為自然會(huì)被韓方視作“不法”。
在漫長(zhǎng)的軍政府時(shí)代,“利敵”和違反《國(guó)家保安法》可能意味著牢獄之災(zāi),甚至殺身之禍;而即便在韓國(guó)成為民主化國(guó)家后,《國(guó)家保安法》也依舊約束著韓國(guó)人和在韓僑民的言行,只是相應(yīng)懲罰有所減輕。如2012年2月10日韓國(guó)民間組織“和平統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”成員樸政全因在推特上發(fā)表親朝言論,就被以違反此法為由刑拘;前不久仁川亞運(yùn)會(huì)期間,兩名在賽場(chǎng)兜售朝鮮國(guó)旗的中國(guó)僑民被處以沒(méi)收“敵對(duì)物品”,所依據(jù)的也是此法。
入鄉(xiāng)隨俗,在國(guó)外生活、工作和學(xué)習(xí),遵守駐在國(guó)法律法規(guī)是應(yīng)盡的義務(wù),個(gè)人持怎樣的觀點(diǎn)、主張、信仰是本人自由,但這些都只能在合法的范疇內(nèi)表達(dá),否則被駐在國(guó)用法律條文約束、處罰,也就只能無(wú)話可說(shuō)。
平心而論,性質(zhì)上屬于“戒嚴(yán)法”的《國(guó)家保安法》,在和平、民主的當(dāng)今時(shí)代繼續(xù)生效,的確存在許多可議之處。這一法案因特殊歷史原因而存在太多主觀隨意性,自誕生至今一直受到許多批評(píng)。2004年盧武鉉任總統(tǒng)期間,還曾力推廢除或修改這一法律。但法律存廢,是駐在國(guó)政府、民代機(jī)構(gòu)、法律界和國(guó)民的事,僑民、留學(xué)生只是駐在國(guó)的“客人”,有遵守現(xiàn)行法律的義務(wù),卻并沒(méi)有修改他國(guó)現(xiàn)行法律的權(quán)利。
□陳在田(學(xué)者)