據(jù)參考消息8月19日報道【《澳大利亞人報》網(wǎng)站8月18日文章】題:建設21世紀絲綢之路(作者新加坡拉惹勒南國際研究院副教授普拉杜姆納·拉納)
為了加強與鄰國的關系,中國在去年提出了“新絲綢之路”政策。該政策包括兩大部分:第一,在陸地上與中亞國家相連的“絲綢之路經(jīng)濟帶”;第二,連接中國與東盟國家乃至南亞地區(qū)沿海城市的“21世紀海上絲綢之路”。
西部大開發(fā)等舉措已經(jīng)促成北方絲綢之路的復興。昆明、重慶、成都、西安和西寧等內(nèi)陸城市的基建項目可與沿海地區(qū)相媲美。中國建成了一條東西向的鐵路,將烏魯木齊這樣的邊遠城市與西安等城市連接起來。利用中亞作為經(jīng)濟走廊,這條鐵路一直通向莫斯科,并可以到達德國的杜伊斯堡,從而成為中國-歐洲鐵路線。中國到中亞地區(qū)的油氣管道也已經(jīng)建成。
印度正積極實施“向東看”政策。在與印度連接方面,中國正在建設孟中印緬經(jīng)濟走廊,目的是將中國的云南省與緬甸、孟加拉國和印度連起來。這是名氣稍遜的南方絲綢之路的重要組成部分。
今年6月份,中國駐印度大使魏葦提議打造“跨喜馬拉雅經(jīng)濟增長區(qū)域”,以促進中國與印度等周邊國家的相互聯(lián)系和共同繁榮。跟中國提出的許多類似提議一樣,其具體細節(jié)目前還不為人知。然而,這個提議是受人歡迎的,因為它處理的是該地區(qū)內(nèi)部連通網(wǎng)絡中遺漏的一個重要環(huán)節(jié)。
在亞洲開發(fā)銀行近期開展的一項研究中,我和一名同事建議開辟4條方式各異的跨喜馬拉雅經(jīng)濟走廊。其起點是新德里和加爾各答,穿過加德滿都和西藏,然后其中兩條線路向東抵達東南亞,另外兩條線路向西抵達巴基斯坦、阿富汗和中亞地區(qū)。我們還建議,孟中印緬經(jīng)濟走廊項目應該擴大范圍,覆蓋到所有東南亞次區(qū)域經(jīng)濟合作國家,另外再加上尼泊爾和不丹。
中國提出的“跨喜馬拉雅經(jīng)濟增長區(qū)域”應該關注上述4條經(jīng)濟走廊。通過大湄公河次區(qū)域的3條經(jīng)濟走廊和中亞地區(qū)的6條走廊作補充,這些跨喜馬拉雅經(jīng)濟走廊會造就一個無縫對接的亞洲經(jīng)濟體,它從中亞一直延伸到東亞和南亞,從而促進沿線各國的經(jīng)濟增長。
如果可以使用途經(jīng)尼泊爾的陸路的話,那么相比經(jīng)過香港的傳統(tǒng)海上線路,印度主要城市與快速發(fā)展的中國內(nèi)地城市間的距離將縮短一半還多。盡管海運是運輸大件貨物最經(jīng)濟的方式,但是通過陸路或飛機運輸那些不那么笨重的物品(例如地位愈發(fā)重要的供應鏈貿(mào)易中的零部件)可能更加經(jīng)濟。
亞洲開發(fā)銀行應該推廣建設4條跨喜馬拉雅經(jīng)濟走廊的理念,并充當起協(xié)調(diào)人、金融家、技術顧問和誠實守信的經(jīng)紀人的角色。新的可能融資渠道包括新近成立的金磚國家開發(fā)銀行和即將設立的亞洲基礎設施投資銀行等。此外還應該提倡中國、印度和尼泊爾三國相接壤的沿邊省區(qū)之間開展邊境貿(mào)易。因為與國家層面相比,各國省級地區(qū)之間的問題一般沒那么緊張。