8月1日,日本政府公布158個“無名島嶼”的新名稱,其中包括中國釣魚島的5個附屬島嶼。當日,中國駐日本大使館就此事向日方提出交涉,表示抗議。中國外交部發(fā)言人秦剛表示,釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土,中方已全部命名。中方堅決反對日方損害中國領(lǐng)土主權(quán)的行為,日方為此采取的任何單方面措施都是非法和無效的,改變不了釣魚島及其附屬島嶼屬于中國的事實。
中國對釣魚島及其附屬島嶼擁有無可爭辯的主權(quán),并早已進行了命名。在沒有主權(quán)的情況下,日本怎可行使如此權(quán)利? 其實,日本政府并非不知釣魚島的歷史真相,也明白釣魚島問題已嚴重干擾中日關(guān)系。但為了搶奪領(lǐng)土,日本不擇手段,軟硬兼施。2012年,日本不顧中國反對,執(zhí)意對釣魚島進行所謂“國有化”。此后,日本刻意強化釣魚島周邊部署,包括在距釣魚島170公里的與那國島上加強自衛(wèi)隊部署,單獨或與美國聯(lián)合開展以所謂“島嶼防御”、“奪島”為目標的軍事演習。日政府還極力爭取“國際支持”。日在不同場合多次與美確認,釣魚島適用于《日美安保條約》,甚至獲得了美國總統(tǒng)的保證。日官員四處奔走,宣示其所謂“主權(quán)”,以期獲得其他國家的理解和認可。另外,日本還大搞宣傳攻勢。其外務省在官網(wǎng)上推出釣魚島宣傳冊和宣傳片。
日本目的很明顯,就是要不斷侵害中國主權(quán)。但從效果看,日本恐怕打錯了算盤。中國政府很清楚日本攫取釣魚島主權(quán)的險惡用心,對日非法行為堅定開展維護國家領(lǐng)土主權(quán)的行動。中方官員在聯(lián)合國大會、亞歐首腦會議等場合申訴事實。國務院新聞辦公室發(fā)表了《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書。中國已向聯(lián)合國秘書長潘基文提交中國釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng);c基線坐標表和海圖,向《聯(lián)合國海洋法公約》設立的大陸架界限委員會提交了東海部分海域200海里以外大陸架劃界案。
用“命名”來爭奪島嶼并非日本獨創(chuàng)的手段。2012年菲律賓動用軍艦武力襲擾中國漁民引發(fā)黃巖島事件后,其官方也曾迅速宣布將黃巖島稱為“帕納塔格礁”。但結(jié)果是,中國在黃巖島常態(tài)化巡航,終結(jié)了菲在黃巖島海域襲擾查扣中國漁船的歷史。
日本已認識到,在釣魚島,中國實際上打破了日本對釣魚島的單獨實控,雙方形成了交叉管控的局面。中方船只在相關(guān)海域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化巡航,海監(jiān)飛機飛入了釣魚島領(lǐng)空,漁政船只對在釣魚島海域作業(yè)的中國漁船進行護漁。日本不管將釣魚島及其附屬島嶼如何命名,都無法改變中國擁有主權(quán)的事實,也不能削弱中國對島嶼的管控。
中國不挑釁,但必定后發(fā)制人。(作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長)