日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)不僅針對中國
從6月27日安倍政府提交解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案，到7月1日臨時內(nèi)閣會議通過修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案，在了解日本政治和安倍其人的觀察家們看來，這個過程和結(jié)果一點都不出人意料。
根據(jù)日本政府對憲法第九條的解釋，日本行使自衛(wèi)權(quán)僅限于本國直接遭攻擊后作為反擊的“個別自衛(wèi)權(quán)”，且須同時滿足三個條件，即日本遭到緊急不當?shù)奈淞η址�、沒有其他合適手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。而日本內(nèi)閣剛剛通過的這份決議案，規(guī)定與日本關(guān)系密切的國家遭到武力攻擊、從根本上對日本國民的生命和權(quán)利形成明確危險的情況下，允許日本行使“必要最小限度”的武力。換言之，以前日本只能在遭受侵略時予以反擊，且不能濫用武力；解禁之后，日本可以在自身并沒有遭受侵略時“先發(fā)制人”，動用武力了。
“先發(fā)制人”的條件有兩個：一是與日本關(guān)系密切的國家遭受攻擊，二是給日本帶來危險。關(guān)鍵在于如何解釋這兩個前提條件。
所謂“關(guān)系密切”，通常指日本的盟友，即便只對國際關(guān)系現(xiàn)狀稍有了解的人也會明白，這一點實際上與美國關(guān)系最大。連美國媒體也不否認，日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，美國可能是實際上最大的受益者。所謂對日本國民的生命和權(quán)利形成“明確危險”，也是一個模糊的標準，政府可以根據(jù)自身需要予以解釋，從而操縱民意。
解禁集體自衛(wèi)權(quán)，是日本戰(zhàn)后安全政策作出的“最大改變”之一。有美國媒體指出，作為日本的長期堅固盟友，日方行使集體自衛(wèi)權(quán)，美國可能“受益”最大。至于日本將如何行使集體自衛(wèi)權(quán)，日本政府已經(jīng)在有意無意間流露出種種跡象，“待相關(guān)法律更新后，日本將使用其軍事力量為他國而戰(zhàn)，而‘他國’極有可能是美國等軍事盟國”。
美國可能以何種方式受益？不必太費腦筋就可以想象到的是——
在未來某個時候，如果美國戰(zhàn)艦在日本附近水域遭受攻擊，即使日本沒有立即或直接遭襲，它也會派出軍隊保護美國戰(zhàn)艦。因為在日本安倍政府看來，日美安保合作對保護日本國家安全至關(guān)重要。
當某只船被認為裝載有運往攻擊美國戰(zhàn)艦的第三國武器、且日本極有可能受到此次軍事沖突波及時，日本將可以在本國附近的公海海域強行截停、檢查“可疑船舶”。而在正式“解禁”之前，上述舉動在日本被視作違憲。
正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，日本可以應(yīng)美方要求攔截飛越日本領(lǐng)空投向美國大陸或?qū)俚氐膹椀缹棥?/p>
解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，日本將有“依據(jù)”幫助美國反擊第三方的進攻，可以向美國提供后勤支援。
基于上述種種表面上的“好處”，或許還有一些現(xiàn)在還無法預(yù)料的“好處”，有分析人士認為，安倍政府如此急切地解禁集體自衛(wèi)權(quán)，背后少不了美國的“推動”。比如，日本戰(zhàn)略研究論壇國防研究員格蘭特·紐薩姆就表示：“對美國來說，日本此舉恰逢其時。在美國國防預(yù)算縮水、在該地區(qū)力所不及之時，一個更加強硬的日本能助其（美國）力量倍增�！泵绹趯嵙ο陆档臅r候重返亞洲，是需要棋子的，這枚棋子既需要有一定實力，又需要聽話，像菲律賓這樣聽話卻沒有實力的不行，像越南這樣有一定實力卻不太合作的也不行，因此日本是最佳選擇。
有不少評論傾向于日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)意在針對中國，客觀上毫無疑問是這樣的。但日本之意可能遠不止于此。按照安倍政府的設(shè)想，日本自衛(wèi)隊將來可以堂而皇之地走出國門了——如果美國與俄羅斯發(fā)生沖突，如果美國與中國發(fā)生沖突，它都可以“合法”地參與其中、站到美國一邊。甚至，日本如果愿意，他還可以為菲律賓出頭，也可以在朝鮮進行核試驗時發(fā)動突襲。日韓兩國雖然同在美國的羽翼下，但關(guān)系一向不睦，如果哪天日本感覺韓國對其國民的生命和權(quán)利形成“明確危險”，當然也可以派兵打韓國。而且，眾所周知，以石原慎太郎為代表的日本一部分極右勢力，是既反華又反美的，一旦他們徹底掌控局面，又認為“日本可以說不”了，美國也不見得一直是“與日本關(guān)系密切的國家”，反噬盟主報二戰(zhàn)之仇，也不是完全不可能的！在日本，類似“橫店模式”的意淫日本大勝美國的文藝作品，一向不少，如今“神風特攻隊”隊員的遺書還跑去聯(lián)合國“申遺”了。美國剛剛被昨日盟友——基地組織——反噬過一次了，余痛應(yīng)尚未消。長遠來看，日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)將威脅整個地區(qū)的和平與穩(wěn)定，本地區(qū)國家誰都可能是受害者，因此應(yīng)引起所有相關(guān)國家的警惕，不僅僅是中國。（王沖）
