3月18日,俄羅斯總統(tǒng)普京在克里姆林宮與克里米亞議會主席、塞瓦斯托波爾簽署關(guān)于克里米亞和塞瓦斯托波爾加入俄羅斯的協(xié)議。資料圖
自2013年年底以來,烏克蘭局勢急轉(zhuǎn)直下,一波三折。先是時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇拒絕與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定引發(fā)反對派發(fā)起大規(guī)模示威,導(dǎo)致其被議會解除職位后“倉皇出逃”。隨后克里米亞和塞瓦斯波托爾公投宣布獨(dú)立并入俄羅斯,俄羅斯總統(tǒng)普京迅速簽字認(rèn)可,美國和歐盟隨即對俄展開制裁。5月,烏東部的頓涅茨克州和盧甘斯克州繼公投后也宣布獨(dú)立,烏政府軍與東部的民間武裝沖突不斷。6月,俄烏雙方在經(jīng)歷了冗長的談判后仍無法就天然氣供應(yīng)問題達(dá)成一致,在俄切斷對烏天然氣供應(yīng)后,雙方關(guān)系再次跌入冰點(diǎn)。
烏克蘭局勢動蕩,不僅凸顯烏國內(nèi)政治累積的深刻矛盾,更多的是折射出了一些大國力量圍繞烏克蘭所展開的激烈地緣政治博弈。從烏克蘭局勢一再演變的具體情況來看,這場博弈至此未有贏家。
6月27日,烏克蘭現(xiàn)任總統(tǒng)波羅申科在布魯塞爾與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定剩余條款。簽字這一刻本應(yīng)出現(xiàn)在去年11月,而7個(gè)月后當(dāng)烏克蘭的“歐洲夢”重啟之時(shí),這個(gè)面積位居歐洲第二的國家不僅喪失了約4%的領(lǐng)土,而且還冒出兩個(gè)獨(dú)立的“人民共和國”。如今,簽署了聯(lián)系國協(xié)定的烏克蘭“脫俄入歐”,但烏克蘭離得了俄羅斯嗎?烏不僅在貿(mào)易和能源方面高度依賴俄羅斯,而且眼下新總統(tǒng)波羅申科最頭疼的東部問題離開俄羅斯也無法解決。
烏克蘭危機(jī)肇始于7個(gè)月前時(shí)任烏總統(tǒng)亞努科維奇暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定,但波羅申科的簽字并不預(yù)示著這場博弈的落幕。盡管波羅申科表示聯(lián)系國協(xié)定里有他所期待的改革良方,但協(xié)定中多項(xiàng)條款被認(rèn)為對烏方較為嚴(yán)苛。進(jìn)行歐盟所要求的改革,烏克蘭經(jīng)濟(jì)或許能煥然一新,但同時(shí)也埋下了“休克”和社會震蕩的定時(shí)炸彈。烏克蘭人恐怕在“逐夢”伊始未曾預(yù)料到會付出如此昂貴的代價(jià)。
而長期以來極力拉攏烏克蘭的俄羅斯,也未能在這場博弈中凱旋。吸納烏克蘭進(jìn)入“歐亞聯(lián)盟”范疇是俄羅斯恢復(fù)強(qiáng)國夢的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也為避免烏克蘭倒向歐洲。盡管俄羅斯在烏克蘭亂局中收獲塞瓦斯波托爾這一戰(zhàn)略要地,但接納克里米亞入俄,無異于親手將烏克蘭送進(jìn)西方的懷抱。此舉將使俄羅斯長久甚至永久地失去烏克蘭,同時(shí)甚至還會令其它前蘇聯(lián)加盟共和國感到自危,加速它們加入北約和歐盟。
此外,近年來表現(xiàn)差強(qiáng)人意的俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴國際市場和外國資本的投入,在普京簽字認(rèn)可克里米亞公投并接納其入俄后,歐美迅速宣布對俄進(jìn)行制裁。這無疑令俄羅斯不容樂觀的經(jīng)濟(jì)形勢雪上加霜。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長阿列克謝·烏柳卡耶夫表示,如果俄遭遇西方最高級別制裁,俄羅斯“經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入負(fù)增長”,投資率將進(jìn)一步陷入負(fù)增長泥潭,“居民收入減少,通貨膨脹加劇”。由此看來,俄羅斯在這場圍繞烏克蘭的博弈中有得亦有失。
西方也未能在這場危機(jī)中占得多少便宜 。盡管在未來一段時(shí)間內(nèi)它爭取到了烏克蘭,但如何影響和改造烏克蘭,需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和成本。美國的戰(zhàn)略重心目前仍在亞太,以其有限的援助資金,過多地參與到烏克蘭亂局中只會被束縛住手腳。因此,與俄羅斯長期保持相持狀態(tài),并不符合美國的長期戰(zhàn)略利益。
烏克蘭亂局仍在持續(xù),歐盟和北約東擴(kuò)步伐尚未停歇,俄羅斯仍想恢復(fù)與烏克蘭的“兄弟關(guān)系”。國際媒體普遍認(rèn)為,一些大國的插手勢必使烏克蘭局勢在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)陷入周而復(fù)始的惡性循環(huán)。筆者認(rèn)為,目前看來這場圍繞烏危機(jī)沒有贏家的大國博弈不僅遠(yuǎn)未落幕,而且或許才剛剛開始。(文/張免)