俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京7日表態(tài),希望烏克蘭親俄派推遲就東部部分地區(qū)地位舉行公民投票,承認烏克蘭定于5月25日舉行的總統(tǒng)選舉是邁向“正確方向”的一步,同時宣布俄方已經(jīng)從靠近烏克蘭的邊境地區(qū)撤回軍隊。
烏克蘭局勢不斷升溫之際,這幾點表態(tài)被外界視作普京在烏克蘭問題上態(tài)度從強硬到柔和的重要轉(zhuǎn)變。
一些政治分析師認為,俄羅斯似乎認為已經(jīng)在烏克蘭問題上達到短期目標,在西方國家不斷加大制裁的影響下,著手為局勢降溫不失為理性選擇。
達目標?
俄羅斯議會今年3月授予總統(tǒng)在烏克蘭動用武裝力量的權(quán)力。按照俄方說法,如果俄羅斯和在烏俄公民的合法利益遭到直接攻擊,俄將根據(jù)國際法予以回應(yīng)。
西方國家和烏克蘭指認,俄羅斯3月以來在靠近烏克蘭的邊境地區(qū)屯兵4萬,一直擔(dān)心俄羅斯可能出兵烏克蘭導(dǎo)致局勢急劇惡化。
俄羅斯外交政策分析師弗拉基米爾·弗羅洛夫認為,普京宣布從邊境地區(qū)撤軍,雖然一些西方國家宣稱還沒有看到明顯“跡象”,但已經(jīng)反映出兵選項短期而言不在俄羅斯議事日程上。這不僅說明普京有意讓局勢降溫,而且一定程度上反映出俄羅斯的利益訴求已經(jīng)得到最大限度滿足。
在弗羅洛夫看來,俄羅斯在不出兵情況下影響烏克蘭未來走向的最佳途徑,就是迫使烏政府在與東部地區(qū)親俄派勢力的談判中作出妥協(xié)。眼下而言,幾乎可以肯定的是,烏東部地區(qū)親俄勢力能夠以更大聲調(diào)與基輔談判其地位。
“(普京)以(東部地區(qū))公投換取一種可能性,即基輔會開始與頓涅茨克開展平等對話,”弗羅洛夫說,“對基輔來說,這非常痛苦。”
避制裁
促使俄羅斯轉(zhuǎn)變態(tài)度的另一個原因,一些分析師歸因于歐洲和美國已經(jīng)實施以及威脅實施的更多對俄制裁。
美國和歐盟迄今已經(jīng)對俄羅斯實施兩輪制裁。其中,美國4月底更將制裁矛頭指向普京“核心圈”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍接受新華社記者采訪時說,盡管俄羅斯聲稱不怕制裁,但實質(zhì)上俄經(jīng)濟確實會因此受到很大沖擊。
馮玉軍分析說,一方面,由于俄羅斯自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在缺陷,歐美針對俄金融、能源領(lǐng)域以及高官和寡頭的定點制裁勢必帶來實質(zhì)性沖擊。
另一方面,相比俄羅斯,歐美國家在全球經(jīng)濟中更占主導(dǎo)地位,更有能力引導(dǎo)全球市場的心理預(yù)期,近期帶來諸如外資大規(guī)模撤離、盧布貶值以及股市下跌等負面影響。
馮玉軍認為,烏克蘭危機加深之際,普京因其強硬姿態(tài)在國內(nèi)支持率飆升。不過,如果一味強硬而招致更多西方制裁,經(jīng)濟的快速下滑可能將普京的政治得分全部抹去。在俄羅斯同樣不愿意看到出兵導(dǎo)致局勢全面升級的情況下,普京展現(xiàn)出“理性的現(xiàn)實主義者”一面,態(tài)度轉(zhuǎn)為相對柔和,通過談判方式為俄羅斯謀求更有利地位,避免進一步制裁帶來的潛在影響。