一個“升級版”的中非關(guān)系,不會只是中國與個別非洲國家之間關(guān)系的發(fā)展,而是中非之間整體友誼的進一步深化。昨日起至5月11日,國務院總理李克強出訪非洲四國和非盟總部,這是李克強今年首次出訪,也是新一屆政府總理首次訪問非洲。
李克強此次非洲行,正值新中國首任總理周恩來首次訪非50周年。這次訪問,是夯實中非傳統(tǒng)友誼之旅,也是從政、經(jīng)、文化等多個角度提升中非關(guān)系之旅。通過這次訪問,中國的對非政策將更為清晰,意在打造“升級版”的中非關(guān)系。
外交部門此前已將李克強此行定下基調(diào),稱為“一次面向全非的重要外交活動”。謂其“面向全非”,多少可以從訪非行程安排中看出。李克強除了訪問非洲四國之外,還將對位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部進行正式訪問,并將出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會。一個“升級版”的中非關(guān)系,不會只是中國與個別非洲國家之間關(guān)系的發(fā)展,而是中非之間整體友誼的進一步深化。
中非之間有著傳統(tǒng)的友誼。新中國和非洲開啟外交關(guān)系58年來,總體而言,中非之間政治關(guān)系密切,經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速,其他領(lǐng)域的合作也富有成效。中國新一屆領(lǐng)導人高度重視中非關(guān)系,在傳承中非友誼方面有著強烈意愿,要為中非關(guān)系注入新的內(nèi)容和活力。習近平主席去年3月訪問非洲,表示“永遠做可靠朋友和真誠伙伴”。一年之后,共和國總理再訪非洲,謀求的是夯實基礎(chǔ),消弭分歧,進一步提升中非關(guān)系。
打造“升級版”中非關(guān)系,重中之重是要展現(xiàn)中國的非洲政策,表達清楚中國對非理念。去年習近平訪非時,曾以“真、實、親、誠”來概括中國態(tài)度。李克強這次訪問,會如何來表達中國理念,非洲國家關(guān)注,世界輿論也關(guān)注。很清楚的一點,李克強的訪問是來講友誼的,是追求中非之間互利合作的,強調(diào)的是尋找共同利益點。中國也愿意盡己所能,去關(guān)心非洲的民生問題。這些基本態(tài)度,不會有什么變化。
中國表達清楚對非政策,非常重要,有助于推動中非友好合作。觀察當前中非關(guān)系,盡管總體良好,但在新形勢下也面臨一些挑戰(zhàn)。特別是一些外部輿論,刻意散播所謂“新殖民主義”和“掠奪非洲資源”的謬論,扭曲中非合作,問題不容忽視。同時,隨著中非經(jīng)貿(mào)合作的加深,越來越多的中國企業(yè)走進非洲投資,創(chuàng)辦企業(yè)。這個過程中,個別中國投資者和當?shù)卦趧诠ぁh(huán)保、文化、法律政策等方面也產(chǎn)生了一些矛盾。這些挑戰(zhàn)與矛盾,應該正視并努力消除。中國國家元首與政府首腦,在對非政策上一再闡明態(tài)度,有助于消弭現(xiàn)實存在的一些矛盾。
打造“升級版”中非關(guān)系,需要依靠強化中非經(jīng)貿(mào)合作這根紐帶。自2009年起,中國已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國,非洲也已成為中國重要的進口來源地、第二大海外承包工程市場和新興的投資目的地。就拿李克強此次訪非的首站埃塞俄比亞來說,中國對埃塞投資熱潮已經(jīng)涌現(xiàn)。2013年直接投資近1億美元,已經(jīng)成為埃塞最大外資來源國。中資企業(yè)在埃塞工程承包市場2013年全年新簽合同額約為60億美元,完成合同金額23億美元。如中國駐埃塞大使解曉巖所言,中埃塞合作已經(jīng)走上“高速路”。這種緊密的經(jīng)貿(mào)合作,是中非關(guān)系不斷升級的堅實基礎(chǔ)。
打造“升級版”中非關(guān)系,當然不只是在政治和經(jīng)濟方面。李克強此次訪非過程中,中非雙方將簽署近60份合作文件,除了政治與經(jīng)貿(mào)之外,還涉及文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人員培訓等諸多領(lǐng)域。這意味著,中非之間在很多領(lǐng)域都存在共同利益點。雙方在彼此尊重的前提之下,有著廣闊的合作空間。中非關(guān)系的發(fā)展,著眼的是雙方的長期利益,而非短期考量,也驗證了一個樸實的道理:承載著雙方友誼的合作必將是互惠互利的,必將造福于中非人民。