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政局動蕩,烏克蘭經(jīng)濟陷入泥淖

時間:2014-05-04 10:58   來源:人民日報

  國際貨幣基金組織4月30日批準(zhǔn)向烏克蘭發(fā)放為期兩年的170億美元援助貸款。幾天后烏克蘭就將獲得國際貨幣基金組織首批32億美元的援助。根據(jù)援助協(xié)議,國際貨幣基金組織提供救助的前提條件是烏克蘭當(dāng)局應(yīng)實施一系列經(jīng)濟政策改革,其中包括對貨幣和匯率政策、金融部門等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。

  自從烏克蘭危機爆發(fā)以來,烏國內(nèi)經(jīng)濟每況愈下。根據(jù)烏官方公布的數(shù)據(jù),今年一季度通脹可能超過15%。國際貨幣基金組織認(rèn)為,今年烏國內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮5%,國家債務(wù)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的57%。去年12月以來,烏貨幣格里夫納兌換美元的匯率已經(jīng)貶值約30%,今年一季度的國際收支逆差42.76億美元,去年同期則為18.21億美元順差。此外,由于俄羅斯已經(jīng)取消對烏天然氣價格優(yōu)惠,烏克蘭被迫大幅度提高燃料價格。

  據(jù)報道,從5月1日開始,烏克蘭居民消費天然氣的價格上漲56%,而這僅是第一階段;到2017年提價完成時,天然氣價格將是最初的兩倍。烏財政部的數(shù)據(jù)顯示,烏克蘭至少需要350億美元的資金援助才能避免債務(wù)違約。

  烏克蘭獨立后的20多年里,其經(jīng)濟狀況一直不盡如人意,去年11月烏總統(tǒng)亞努科維奇宣布暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定,最大的考慮就是加入歐盟的經(jīng)濟代價太大。雖然俄羅斯在去年年底曾承諾向烏提供天然氣優(yōu)惠和150億美元貸款,但危機爆發(fā)后,一切已經(jīng)化為烏有。

  為了幫助烏克蘭度過危機,西方國家已經(jīng)有所動作。歐盟從4月末開始對烏克蘭實施單方面的臨時貿(mào)易優(yōu)惠,對來自烏克蘭的大部分工業(yè)品和所有農(nóng)產(chǎn)品實施關(guān)稅減免,該措施一年可為烏克蘭節(jié)省5億歐元的關(guān)稅支出。美國國會也已通過議案,將向烏克蘭提供10億美元貸款擔(dān)保。世界銀行表示,在國際貨幣基金組織確認(rèn)貸款后,它們也將考慮進行援助。由于上述援助均無法馬上兌現(xiàn),即將到位的32億美元貸款對已經(jīng)身處泥淖的烏克蘭來說絕對是急需的“救命錢”。

  烏克蘭經(jīng)濟研究與政治咨詢中心主任伊戈爾·布拉克夫斯基認(rèn)為,國際貨幣基金組織的貸款將減輕烏當(dāng)局的財政負擔(dān),緩解格里夫納的貶值壓力。但是必須注意到,這是需要償還的貸款,烏當(dāng)局必須做好長期規(guī)劃。

  俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟所后蘇聯(lián)研究中心研究員阿爾喬姆·佩林對本報記者表示,國際貨幣基金組織的貸款包含了諸多政策改革的先決條件,同時貸款將根據(jù)執(zhí)行效果逐步發(fā)放,因此烏當(dāng)局的執(zhí)行能力是今后援助的決定條件,要想走出經(jīng)濟衰退,烏當(dāng)局必須集中精力實現(xiàn)國內(nèi)和解并改善商業(yè)環(huán)境。

  美國喬治·華盛頓大學(xué)伊利亞特國際關(guān)系學(xué)院俄羅斯及歐亞研究中心副主任羅伯特·奧爾唐對本報記者表示,盡管西方國家趕在烏克蘭大選前給予烏克蘭援助,但烏政府自身是否有決心進行一系列經(jīng)濟改革,才是決定國家走出經(jīng)濟泥淖的重要因素。 (謝亞宏 李博雅)

編輯:張潔

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