新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站4月28日文章，原題：中國新動(dòng)向：安全第一 。

　　中共中央總書記習(xí)近平近日頻頻將維安問題掛在嘴邊。繼4月15日他主持國安委第一次會(huì)議，首次提出“總體國家安全觀”后，上周五(25日)，中共中央政治局又就國家安全和社會(huì)安定進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平在會(huì)上要求各地區(qū)各部門“貫徹總體國家安全觀”，要使暴恐分子成為過街老鼠，人人喊打。

　　本月初以來，習(xí)近平已至少四次提到國家安全。如果從3月初昆明暴恐案后開始算，并觀察他關(guān)于反恐的表述，次數(shù)更多。3月2日習(xí)近平針對昆明事件下指示，4日在兩會(huì)上對政協(xié)少數(shù)民族界委員聯(lián)組會(huì)講話，以及此后與俄羅斯總統(tǒng)普京、美國總統(tǒng)奧巴馬通話時(shí)，都提到反恐。

　　中共領(lǐng)導(dǎo)人如此高頻率地強(qiáng)調(diào)國家安全，其中既有短期刺激因素，也有長期背景使然。短期而言，去年10月底恐怖分子直擊中國政治心臟——天安門金水橋，以及今年3月昆明火車站事件，都清楚表明新疆境內(nèi)恐怖活動(dòng)已蔓延到內(nèi)陸，敲響社會(huì)安全警鐘。

　　從長期視角看，30多年改革開放到今天，中國出現(xiàn)國力增長，卻“越來越不安全”的問題。暴恐活動(dòng)只是其中一方面。此外，金融體制，信息環(huán)境，以及生態(tài)、資源領(lǐng)域，都存在不可持續(xù)、甚至形勢吃緊的情況。

　　從去年確定設(shè)立國安委，到今天領(lǐng)導(dǎo)人濃墨重彩強(qiáng)調(diào)安全，反映中國改善安全狀況的現(xiàn)實(shí)需要。

　　同時(shí)，用總體“安全”而非“穩(wěn)定”的概念，也有助于中國將論述展示得更理直氣壯。因?yàn)�，“安全”涉及到人類更根本的需要，涵蓋面也更廣，又符合國際用語習(xí)慣，應(yīng)肯定為一種進(jìn)步。

　　“安全觀”的提法修改了“維穩(wěn)”主題�！熬S穩(wěn)”與“維安”一字之差，思想內(nèi)涵與涉及的手段卻大相徑庭。

　　“維穩(wěn)”強(qiáng)調(diào)的是維持秩序、“防亂”，將正當(dāng)維權(quán)與大規(guī)模群體活動(dòng)都視為對社會(huì)與政治穩(wěn)定的挑戰(zhàn);“維安”的思路是保護(hù)國土與生命財(cái)產(chǎn)安全，面對社會(huì)活動(dòng)，要求關(guān)注其動(dòng)機(jī)和行為，只要不危害公共安全或挑戰(zhàn)政權(quán)穩(wěn)定，就不必視為威脅。

　　更簡單一點(diǎn)說，“安全觀”把人民、金融、信息、環(huán)境、資源等當(dāng)成保護(hù)對象，而非防范對象。

　　4月15日國安委首次正式運(yùn)轉(zhuǎn)的會(huì)議上，習(xí)近平提到政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等共11種安全。

　　這份范圍廣泛的任務(wù)單，暗示他認(rèn)為中國的安全挑戰(zhàn)主要來自國內(nèi)，國安委要以內(nèi)部維安為主。

　　近年在中國崛起大背景下，“中國威脅論”喧囂塵上，而國安委上述定位，說明中國無意、也沒有條件當(dāng)一個(gè)擴(kuò)張性帝國，它的精力須主要用于應(yīng)對內(nèi)部挑戰(zhàn)，中國的核心利益依然主要在國內(nèi)，以及與國土有關(guān)的周邊地區(qū)。將內(nèi)部“維安”定為中國的重大目標(biāo)，這是實(shí)事求是的選擇。(韓詠紅)