美國國防部長哈格爾在三天訪華期間以及來華之前，多次公開重申，美方“歡迎一個和平、穩(wěn)定、繁榮和負(fù)責(zé)任的中國的崛起”，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略不是為了遏制中國。

　　在中國公眾聽來，這話是順耳的、積極的，同時也難免感到美方這樣說多少有些言不由衷，與中美關(guān)系的事實相對照，更會給人言行不一的印象。

　　的確，美國對華政策不能簡單地概括為對華遏制政策，否則，中美關(guān)系中的很多現(xiàn)象就解釋不通。兩國年貿(mào)易額已突破5000億美元大關(guān)，人員往來超過300萬人次，兩國各級別、各領(lǐng)域的對話合作機(jī)制達(dá)90多個，兩國在眾多雙邊、地區(qū)和全球問題上進(jìn)行著密切的磋商、協(xié)調(diào)與合作。換句話說，從總體上講，中美不是遏制與反遏制的關(guān)系。

　　但同樣無可否認(rèn)的是，美國對華政策有對華遏制的成分，否則，中美關(guān)系中的不少現(xiàn)象也同樣解釋不通。美國是對中國高科技產(chǎn)品出口和對華高科技合作施加限制最為廣泛、嚴(yán)格的國家，有時到了荒唐的地步，更不用說對華出口軍事裝備和技術(shù)了。美國對臺軍售、美軍艦機(jī)對華抵近偵察以及美方限制中美兩軍交流的歧視性法律，構(gòu)成了影響兩軍關(guān)系發(fā)展的三大障礙，嚴(yán)重影響中國對美戰(zhàn)略信任。美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略雖非完全針對中國，但美國利用中國與鄰國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端，挑撥離間，選邊站，拉偏架，為日菲等撐腰打氣。

　　美國對華政策的兩面性造成了中美關(guān)系的復(fù)雜性，使中美關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程一直充滿各種矛盾，時不時出現(xiàn)磕磕碰碰�，F(xiàn)階段，中美關(guān)系最突出的矛盾是中國不斷崛起的勢頭與美國維持唯一超級大國地位之間的矛盾。加之兩國政治制度不同，雙方缺乏足夠的戰(zhàn)略互信，雖同在“地球村”，卻相互懷疑，同床異夢。戰(zhàn)略競爭與合作并存，成為中美關(guān)系的顯著特點。

　　美方對中美關(guān)系的特點和重要性是有充分認(rèn)識的。哈格爾明確表示，美中雙方既是朋友，也是競爭者，但肯定不是敵人。美方認(rèn)可并同意與中方一道構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，避免雙方陷入歷史上大國走向?qū)�抗的“修昔底德陷阱”。美國領(lǐng)導(dǎo)人也多次說過，兩國關(guān)系不是零和游戲，雙方要拿出戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和建設(shè)性態(tài)度，發(fā)展美中關(guān)系，加強(qiáng)對話，增進(jìn)合作，管控分歧，良性競爭。美方上述看法和表態(tài)與中方基本一致，符合中美關(guān)系發(fā)展的需要，也是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系之道。

　　然而，知道易，行道難。把正確認(rèn)識和積極表態(tài)轉(zhuǎn)化為實際行動，美國在這方面還有很大的欠缺。美方在消除中美兩軍關(guān)系三大障礙方面，迄今沒有實質(zhì)性進(jìn)展，甚至毫無進(jìn)展。美方不能一方面期待從中國的合作和配合中獲得好處，另一方面又對中國的核心利益置之若無，甚至明里暗里鼓動其他國家與中國對著干，在涉臺、涉藏、涉疆等問題上干涉中國內(nèi)政。

　　中美行道難，且行且珍惜。兩軍關(guān)系是中美關(guān)系的重要組成部分，長期以來也是中美關(guān)系的“短板”。兩軍能否建立一種健康、穩(wěn)定、可靠的關(guān)系，直接關(guān)系到兩國能否成功構(gòu)建新型大國關(guān)系。雙方既然都清醒認(rèn)識到兩國存在廣泛共同利益，深切體會到合作給雙方帶來的巨大好處，也預(yù)見到兩國沖突對抗的潛在危險性，就應(yīng)該義無反顧地堅持不沖突、不對抗的底線，相互尊重，用雙贏的思維，靠雙贏的舉措，實現(xiàn)雙贏的結(jié)果。

　　遏制與反遏制，不應(yīng)成為中美關(guān)系的關(guān)鍵詞。（作者華益文為國際問題專家）