近期,美國在南海問題上針對中國的意味越來越濃,已明顯偏離其聲稱的對主權(quán)爭端不持立場的政策定位。4月4日,美國亞太事務(wù)助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾竟在國會(huì)聽證會(huì)上公然“敲打”中國。
拉塞爾再次批評中國阻止菲律賓船只向仁愛礁運(yùn)送補(bǔ)給的執(zhí)法行動(dòng),聲稱美會(huì)履行對盟國的防務(wù)承諾。借此,美毫不掩飾地表達(dá)了其對菲侵犯中國主權(quán)惡性的支持。
更過分的是,美國試圖用懲罰施壓于中國。拉塞爾指責(zé)中國維護(hù)南海主權(quán)的正當(dāng)行動(dòng)是通過武力或脅迫手段來獲取領(lǐng)土,并生拉硬拽地說這是“克里米亞模式”。扯上烏克蘭問題后,拉塞爾提到了美對俄羅斯銀行和官員的制裁,并借此別有用心地說,鑒于中國與美國和亞洲鄰國之間經(jīng)濟(jì)依存度更大,對中國的制裁應(yīng)該能夠“嚇阻”中國在南海的行動(dòng)。很明顯,其潛臺詞是,中國要小心美采取經(jīng)濟(jì)制裁。
其實(shí)早在今年2月,拉塞爾就曾拐彎抹角地警告過,美國在南海問題上有“機(jī)密戰(zhàn)略”應(yīng)對中國?吹街袊⑽磳Α皺C(jī)密戰(zhàn)略”表示關(guān)切,這一次他透露出制裁可能是手段之一,希望引起中國的緊張甚至恐懼。
美這一拳恐怕又打空了。面對其咄咄逼人的態(tài)度,中國的反應(yīng)相當(dāng)?shù)。中國外交部發(fā)言人表示,中國不理解美國為什么要將烏克蘭問題和南海問題相提并論,為什么要拿中國說事。
中國以四兩撥千斤的方式回應(yīng)拉塞爾,并不是中國沒聽懂美國的弦外之音。相反,中國早就看到了美國的意圖。
中國很清楚,美一直極力維護(hù)甚至提升其在南海的存在。中國多次揭露美強(qiáng)調(diào)的“航行自由”不是問題,因?yàn)橹袊,美提出的“自由”明顯超出了國際法規(guī)定的正當(dāng)范疇,包括美要在南海維持軍事存在、開展軍事行動(dòng)等多種難以宣諸于口的目的。
中國很清醒,美難以放棄對其具有重要意義的南海。推進(jìn)“亞太再平衡”是美既定戰(zhàn)略。在美國防預(yù)算壓縮的背景下,美國防部長已宣布將在亞太的?樟α坎渴鸲继岣叩60%。
面對美的關(guān)切,中國早已明確,亞太之大,足以容納中美兩國的利益。中國從未試圖將美國趕出南海,反而一直呼吁美與中國一起共同維護(hù)南海的穩(wěn)定。
是美自己“小人之心度君子之腹”,非要在南海問題上橫插一杠,以為這樣才能維護(hù)利益。同時(shí),美也太天真,不但無視中國在維護(hù)主權(quán)問題上的堅(jiān)定立場,還過分迷信制裁的效果。美國忘記了,經(jīng)濟(jì)上的相互依存意味著合則兩利,敗則兩傷。面對制裁,中國不會(huì)是唯一的受害者,也很可能不是最大的受害者。
南海亂了,各方都會(huì)受損失。中國重視中美關(guān)系,美國也難以承擔(dān)雙邊關(guān)系惡化的后果。美國應(yīng)該看到,在南!皵嚋喫,后果很嚴(yán)重。(華益聲 作者為國際問題專家)