日本首相安倍晉三，在2013年一年共訪問(wèn)了25個(gè)國(guó)家。

　　2014年（中國(guó)馬年）伊始的1月，屬馬的安倍又開(kāi)始了他馬不停蹄的外交行程。1月9日至15日，安倍率團(tuán)訪問(wèn)了中東國(guó)家阿曼和非洲三國(guó)科特迪瓦、莫桑比克、埃塞俄比亞。1月21日，安倍將出席在瑞士召開(kāi)的達(dá)沃斯論壇。1月25日，安倍將出訪印度，成為出席印度國(guó)慶日活動(dòng)的首個(gè)日本首相。

　　就像安倍比喻的那樣，“非洲是日本的邊疆之地”，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)還是政治方面，日本在非洲的影響力遠(yuǎn)不及歐美國(guó)家和中國(guó)。但是，比不上也得追，不但非洲的資源令日本眼饞，而且，將來(lái)在安理會(huì)選舉非常任理事國(guó)時(shí)，乃至在常任理事國(guó)的投票環(huán)節(jié)上，非洲也是一大塊“票田”。安倍只好酸溜溜地稱，中國(guó)的對(duì)非援助，僅僅是為了獲取非洲的市場(chǎng)和資源；日本要采取與中國(guó)和歐洲企業(yè)不同的做法，為非洲創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)此回應(yīng)稱：“這樣的說(shuō)法很不專業(yè)，也十分可笑�！�

　　其實(shí)，安倍自己的做法，才會(huì)讓人感到“賊喊捉賊”，讓人體會(huì)到什么叫做“用人朝前、不用人朝后”。

　　阿曼是日本首相23年未曾光顧過(guò)的國(guó)家。這次訪問(wèn)阿曼，安倍期望就海上安全保障、擴(kuò)大石油天然氣資源的開(kāi)發(fā)等與其進(jìn)行合作�？铺氐贤�、莫桑比克和埃塞俄比亞這非洲三國(guó)，也是日本首相8年未曾露面的地方，這三個(gè)國(guó)家地處撒哈拉沙漠以南地區(qū)，石油天然氣和稀土資源埋藏十分豐富。

　　據(jù)悉，科特迪瓦是西非物流基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨大；莫桑比克是非洲新的能源大�?guó)，該國(guó)近年新發(fā)現(xiàn)了豐富的煤炭資源以及近海天然氣資源，有可能成為繼卡塔爾和澳大利亞之后的世界第三大液化天然氣生產(chǎn)國(guó)；埃塞俄比亞則是非盟總部所在地，具有重要的政治影響力。

　　據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，在非洲國(guó)家中，日均收入達(dá)到4-20美元的中間富裕階層的人口總數(shù)，在過(guò)去一年中增加了60%以上，達(dá)到3.5億人。富豪人數(shù)也在不斷增加，消費(fèi)市場(chǎng)日益擴(kuò)大。預(yù)計(jì)到2050年，非洲人口將達(dá)到20億，超過(guò)中國(guó)和印度的人口之和。非洲的年輕人口將會(huì)加速非洲的發(fā)展，同時(shí)培養(yǎng)出更大的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　安倍此行帶領(lǐng)的訪問(wèn)團(tuán)，成員包括30家日本跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際商社、建設(shè)企業(yè)以及大學(xué)的首腦。他的目的，就是要讓這些首腦盯住非洲的發(fā)電廠和道路、鐵路、港灣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的訂單，還有石油天然氣與礦產(chǎn)資源。

　　安倍14日在非洲聯(lián)盟（AU）總部所在地、埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)，從2012年起，日本在5年內(nèi)向非洲開(kāi)發(fā)銀行和相關(guān)國(guó)家發(fā)放的貸款數(shù)額，將由10億美元增至20億美元。安倍說(shuō)，他尤其關(guān)注為非洲年輕人和女性群體提供支持，這也是日本增加對(duì)非洲貸款的考慮之一。他說(shuō)，“我們將把日本對(duì)非洲外交的中心放在兩個(gè)群體之上”，“為非洲年輕人和女性提供職業(yè)培訓(xùn)意義重大”。

　　安倍還表示：“日本企業(yè)重視每一個(gè)人。（日本）來(lái)到非洲后，將實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏關(guān)系。”希望就日企進(jìn)軍非洲市場(chǎng)謀求支援。安倍稱：“（日本）將繼續(xù)助推非洲自身的努力。希望誠(chéng)實(shí)地落實(shí)援助舉措，并幫助日本企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。如果有機(jī)會(huì)，希望還能多訪問(wèn)非洲幾次。”

　　在覬覦非洲資源和潛在市場(chǎng)的同時(shí)，安倍還盯著非洲國(guó)家手里的選票。非洲有53個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，占聯(lián)大選票總數(shù)近三分之一。無(wú)論是非常任理事國(guó)的改選還是將來(lái)的常任理事國(guó)選舉，非洲無(wú)疑都是個(gè)大“票田”。日本希望實(shí)現(xiàn)的第一步，就是希望在2015年舉行的非常任理事國(guó)選舉中，讓非洲國(guó)家都投日本一票，以便推進(jìn)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的改革，為日本邁向常任理事國(guó)的道路出力。

　　中國(guó)在2009年就已經(jīng)取代美國(guó)成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。2013年前11個(gè)月，中國(guó)與非洲的貿(mào)易額接近2000億美元，而日本只有不到300億美元。日本目前在非洲的投資，只占外國(guó)對(duì)非洲總投資額的2%。而且，目前非洲市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耐用消費(fèi)品市場(chǎng)幾乎都與日本無(wú)關(guān)；日本最中意的醫(yī)療市場(chǎng)，也落入美國(guó)和德國(guó)企業(yè)之手。日本要從歐美國(guó)家和中國(guó)手中搶奪市場(chǎng)份額，并不是一件容易的事。

　　此次出訪非洲時(shí)，安倍在與隨行的記者交談中表示，日本要采取與中國(guó)和歐洲企業(yè)完全不同的做法，從培養(yǎng)非洲當(dāng)?shù)氐娜瞬�、�?shí)施技術(shù)支援著手，讓非洲人民能夠自立自助。通過(guò)組織非洲學(xué)生到日本留學(xué)、在當(dāng)?shù)亻_(kāi)辦技術(shù)學(xué)校等手段，培養(yǎng)一批熱愛(ài)日本文化、精通日語(yǔ)、熟悉日本技術(shù)的非洲“日本迷”，讓日本成為非洲人民最好的朋友。以此，營(yíng)造適合日本企業(yè)投資和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，避免成為單純的“資源掠奪者”。同時(shí)積極推進(jìn)非洲的工業(yè)化，讓日本的制造技術(shù)有用武之地。

　　1月15日，我國(guó)外交部發(fā)言人洪磊對(duì)安倍的發(fā)言給予回應(yīng)稱：“這樣的說(shuō)法很不專業(yè)，也十分可笑。”洪磊說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，在南南合作框架下，中國(guó)本著互幫互助的精神，向非洲提供了無(wú)私援助，主要用于非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域。中方為非洲援建了大量公路、鐵路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施，改善了非洲投資環(huán)境。中國(guó)在非洲投資建立了汽車裝配、家電制造、皮革加工等生產(chǎn)性項(xiàng)目，為非洲創(chuàng)造了大量就業(yè)，提高了非洲國(guó)家自我發(fā)展能力。中國(guó)向非洲派出了大量農(nóng)業(yè)專家，援建了很多農(nóng)業(yè)示范中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，提高了非洲國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為非洲糧食安全作出了貢獻(xiàn)。中方在非洲修建了大量醫(yī)院、學(xué)校和體育場(chǎng)等設(shè)施，改善了當(dāng)?shù)匕傩招l(wèi)生、教育、文化生活條件。中國(guó)自1963年起向非洲48國(guó)派出醫(yī)療隊(duì)員共計(jì)1.87萬(wàn)人次，診治非洲患者兩億多人次。中方向非洲國(guó)家提供了大量政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，積極開(kāi)展對(duì)非人力資源培訓(xùn)，提高了非洲人才素質(zhì)。中國(guó)還積極參與非洲維和，現(xiàn)仍有1800多名維和人員在非洲執(zhí)行任務(wù)。中國(guó)是安理會(huì)五常中向非洲派遣維和人員最多的國(guó)家，為非洲和平安全作出了重要貢獻(xiàn)。

　　至于中國(guó)與非洲的能源、資源合作，用非洲朋友的話說(shuō)，中國(guó)通過(guò)公平的價(jià)格購(gòu)買非洲原材料，提高了非洲資源的價(jià)值，幫助非洲獲取了發(fā)展資金，提高了非洲自主發(fā)展能力和在國(guó)際市場(chǎng)上的議價(jià)能力。

　　從上述情況中可以明確看出，中國(guó)對(duì)非援助與合作的方式，的確與日本不同。第一，中國(guó)對(duì)非援助、合作是全方位的，覆蓋非洲所有國(guó)家，涵蓋發(fā)展、民生、和平、安全所有領(lǐng)域。第二，中國(guó)不僅授人以魚(yú)，而且授人以漁，既幫助改善非洲民生，更注重提高非洲自我發(fā)展能力。第三，中國(guó)是守信譽(yù)的國(guó)家。我們承諾了的事情一定會(huì)辦到，一定會(huì)辦好。日方稱其援助幫助非洲增加了就業(yè)，我們想問(wèn)的是，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，何來(lái)就業(yè)？此外，日本首相此次訪非承諾了大額援助，我們對(duì)這些援助的落實(shí)情況拭目以待。

　　誰(shuí)才是非洲人民值得信任的朋友，正所謂“路遙知馬力，日久見(jiàn)人心”。（張蕾）