2013年亞太區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)出海洋爭(zhēng)端多處頻發(fā)，此消彼長(zhǎng)，“多米諾骨牌化”態(tài)勢(shì)明顯的特征。展望2014年，區(qū)域內(nèi)海洋爭(zhēng)端還將帶有上述特點(diǎn)，然而，隨著部分大國(guó)及周邊各國(guó)紛紛調(diào)整其海洋戰(zhàn)略，接下來(lái)的一年中，亞太海洋競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)略博弈的成分將會(huì)被大范圍、深層次凸顯。在這一年，中國(guó)海疆存在著四個(gè)潛在矛盾點(diǎn)。

　　一、美國(guó)著力打造“東海-南海爭(zhēng)端鏈”

　　美國(guó)目前“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最重要戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵就是海洋戰(zhàn)略的升級(jí)，由“藍(lán)水戰(zhàn)略”升級(jí)為“棕水戰(zhàn)略”，在此過(guò)程中，美國(guó)將致力于打造一條“東�！�南海爭(zhēng)端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進(jìn)一步圍堵中國(guó)。

　　相比之下，美國(guó)的“爭(zhēng)端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來(lái)講更加緊密，沖繩本島基地—沖繩南島監(jiān)聽(tīng)站—蘇比克港新基地—南沙非法睡蓮基地—潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個(gè)逐步收緊的口袋；從政治上來(lái)講更加有效，蘇巖礁問(wèn)題—東海劃界問(wèn)題—釣魚(yú)島爭(zhēng)端—黃巖島問(wèn)題—南沙爭(zhēng)端，形成地緣政治之中牽一發(fā)而動(dòng)全身的敏感地帶。

　　二、日本逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”

　　隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國(guó)神社行為的實(shí)施，日本方面妄圖成為軍事大國(guó)的野心幾乎暴露無(wú)遺。不得不說(shuō)，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰(zhàn)前日本的軍國(guó)主義計(jì)劃主要針對(duì)他國(guó)的陸地領(lǐng)土，而目前日本的軍事大國(guó)迷夢(mèng)主要著力于同他國(guó)的海洋爭(zhēng)端。

　　在與鄰國(guó)的幾處海洋爭(zhēng)端當(dāng)中，日本將釣魚(yú)島問(wèn)題放到了首要的位置。其國(guó)家防衛(wèi)重點(diǎn)由東北逐步轉(zhuǎn)向西南正是這一點(diǎn)的集中體現(xiàn)。在接下來(lái)的一年間，日本將在中日海洋問(wèn)題上逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”，一方面在釣魚(yú)島問(wèn)題上堅(jiān)持對(duì)抗性立場(chǎng)，對(duì)我國(guó)海警力量正常的執(zhí)法活動(dòng)以及防空識(shí)別區(qū)的正常運(yùn)行進(jìn)行指責(zé)、騷擾；另一方面在東海油氣開(kāi)采問(wèn)題上進(jìn)一步抹黑中國(guó)，干擾我國(guó)正常的油氣生產(chǎn)活動(dòng)。與此同時(shí)，日本方面還將致力于使二者交織起來(lái)，在東海海域保持緊張狀態(tài)，為日本的擴(kuò)軍炫武提供“理由”。

　　三、菲律賓在南海問(wèn)題中的兩個(gè)“私人定制”

　　目前，看似在臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開(kāi)兩個(gè)“私人定制”的行動(dòng)。其一，進(jìn)一步推動(dòng)其“南海國(guó)際仲裁”，菲方將根據(jù)目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對(duì)南海斷續(xù)線(xiàn)、部分南沙島礁法律效力及漁業(yè)問(wèn)題搜尋有利于菲方的“證據(jù)”，以攻訐中國(guó)；其二，針對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)的“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商，菲律賓將展開(kāi)一系列合縱連橫之舉，試圖在準(zhǔn)則中摻雜私貨，拉攏域外國(guó)家介入南海問(wèn)題解決進(jìn)程。

　　四、越南與我發(fā)生漁業(yè)糾紛的可能性增大

　　在過(guò)去的2013年，中越針對(duì)南海爭(zhēng)端達(dá)成了一系列共識(shí)，雙方承諾通過(guò)雙邊對(duì)話(huà)、友好協(xié)商解決南海問(wèn)題，并啟動(dòng)了一系列海洋低敏感問(wèn)題解決進(jìn)程。然而，隨著中國(guó)海洋維權(quán)力量的逐步整合，海上執(zhí)法的廣度和深度逐漸增強(qiáng)，我國(guó)漁民在南海的捕撈亦呈現(xiàn)出廣覆蓋、高頻次之勢(shì)。對(duì)此，越南有關(guān)方面為其赴南海相關(guān)區(qū)域作業(yè)的漁民提供了全額柴油補(bǔ)貼和“南海特貼”，鼓勵(lì)其在南海相關(guān)海域顯示“存在”，這也勢(shì)必增大其與中國(guó)海上執(zhí)法力量以及漁民產(chǎn)生糾紛的可能性。（本文作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問(wèn)題專(zhuān)家王曉鵬）