法國總統(tǒng)奧朗德12月4日在巴黎舉行的法非經(jīng)濟會議上重提要加強與非洲的經(jīng)濟聯(lián)系。他特別提出要把法國與非洲的貿易額增加一倍。奧朗德同時宣布,從明年起,成立一個“法非爭取增長基金會(Fondation franco-africaine pour la croissance)”,以期通過雙方企業(yè)的交流與合作,激發(fā)各方企業(yè)的活力,這之中包括職業(yè)培訓和技術互助。
法國為何要強調加強與非洲的經(jīng)濟聯(lián)系呢?原因很明顯,在非洲大陸經(jīng)濟強勁增長的時刻,法國與非洲的經(jīng)貿往來卻明顯落后于其他的新興國家。我們不妨來看一組數(shù)據(jù):非洲的國內生產(chǎn)總值在2011年增長了3.5%,而到了2012年增長率達到6.6%。聯(lián)合國和非洲開發(fā)銀行對非洲2013年和2014年的經(jīng)濟增長預測分別為4.8%和5.3%。10年來,非洲日益穩(wěn)定,宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)健,貿易條件改善,與新興國家之間的合作關系頗有成效。尤其是中國、巴西和印度與非洲的經(jīng)貿往來不斷加強。如今,中國已躍升為非洲的第一大貿易伙伴。
相比之下,近些年法國與非洲之間的經(jīng)貿往來卻減少了。根據(jù)一份統(tǒng)計資料,在2000年到2011年的11年間,法國在撒哈拉以南非洲的市場份額大大縮水,從10.1%下降到了4.7%。面對這樣一種情況,法國政府自然心生焦慮。須知,由于歷史的原因,西非地區(qū)的多數(shù)國家講法語。這些國家與法國的政治、經(jīng)濟聯(lián)系很緊密。法國同時與非洲英語區(qū)和葡語區(qū)的許多國家也保持著經(jīng)貿往來,F(xiàn)如今,這樣的一種關系松懈了。法國自然心里感到酸溜溜的。尤其是市場份額的減少,直接影響到法國的出口和國內就業(yè),這豈能不讓法國心急如焚。它也必然要做激烈一搏,試圖收復失地。
此外,法國目前仍未完全走出經(jīng)濟危機的陰影。而增加對非洲國家的出口可有助于法國盡快擺脫經(jīng)濟疲軟的困境。奧朗德期待未來5年中,法國對非洲的出口能夠翻倍,認為,這能夠為法國創(chuàng)造20萬個就業(yè)機會。
在法非經(jīng)貿往來方面,法國之所以陷入一種被動的境地,同近些年法國忽視非洲的作用有關。還在薩科齊主政時期,他取消了總統(tǒng)府主管非洲的專門機構。奧朗德執(zhí)政后更是把非洲問題主要交由外交部處理。只是在馬里反恐戰(zhàn)爭打響后,奧朗德總統(tǒng)才變得更為重視非洲事務。但為時晚矣。此外,法國總喜歡在援非問題上附加政治條件,喜歡指手畫腳地訓斥一些它所謂“不尊重民主和人權”的國家,結果,造成法國與一些國家的隔閡,影響了雙邊經(jīng)貿領域的合作。
法國對非洲刮目相看,欲加強與非洲的經(jīng)貿往來,不能說是一件壞事。法國的態(tài)度轉變雖然更多地出于對自身利益的考量,但也會給一些非洲國家?guī)戆l(fā)展的機遇。不過,法國在非洲市場上還是應當學會與其他國家平等競爭,互助雙贏。中國等新興國家來到非洲市場首先是為了幫助非洲大陸改變生產(chǎn)和基礎設施落后的面貌,為非洲的發(fā)展做出貢獻。而法國如果也把非洲人民的福祉放在首位,就應當加強與這些新興國家的合作,而不是采取敵視甚至是遏制的態(tài)度。
在有500多法非企業(yè)家參加的法非經(jīng)濟會議舉行之機,法國前外長韋德里納(Hubert Védrine)領導的一個調研小組為開拓非洲市場提出了一份近200頁的報告,提出了15條建議?芍^勞苦功高。其中不乏如何加強法非關系,如何使非洲企業(yè)家更容易獲得赴法簽證,如何動員法國的非洲族裔向非洲投資等建言。對于這些,非洲企業(yè)家當然是贊成的。但他們關鍵不是看法國怎么說,而是要看它怎樣做。(完)