圖為10月12日,國務院總理李克強與泰國總理英拉在曼谷共同出席中國高速鐵路展開幕式。新華社記者 黃敬文攝
10月11日,李克強總理在泰國訪問時,與泰國總理英拉在曼谷發(fā)表了《中泰關系發(fā)展遠景規(guī)劃》,稱中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項目建設,泰國將以農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項目費用。
雙方當日簽署了《中泰政府關于泰國鐵路基礎設施發(fā)展與泰國農(nóng)產(chǎn)品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》,并于12日共同出席中國高鐵展開幕式,這一合作方式被媒體形象稱為“高鐵換大米”。專家表示,這一事件不僅標志著中國鐵路走出國門,走向世界,也推進了泛亞鐵路計劃的實施,在中國對外貿(mào)易發(fā)展與加強東盟合作方面,也具有重要意義。
泰國英拉首次訪華時,就曾表達過兩國合作發(fā)展高速鐵路的想法。簽訂備忘錄后,泰國將成為東盟國家中繼越南、老撾后,與中國合作興建泛亞鐵路的新伙伴。“高鐵外交”將帶來深遠影響,中國也將借此打開在東南亞的新局面。
核心技術:
高鐵駛向泰國的動力所在
李克強對泰國總理英拉表示,中國高鐵技術先進,安全可靠,成本具有競爭優(yōu)勢,希望加強合作。如果在曼谷和清邁之間架起高鐵,那么他們之間678公里的路程將會從以前的11個小時縮短到3個小時。
高速鐵路的實際應用始于日本,早在1964年日本就開通了全長515公里、時速210公里的東海新干線,法國、德國等隨后發(fā)展起來,成為高鐵技術強國。中國高鐵的時代以2008年8月京津城際高速鐵路開通為標志,截至2012年底,高速鐵路運營里程達9356公里,期間經(jīng)歷了六次提速,運營時速最高可達350公里,超日本、法國居世界第一。如今我國已經(jīng)掌握了時速250公里、350公里及以上速度等級涵蓋設計施工、裝備制造、系統(tǒng)集成、運營管理等高速鐵路成套技術。
這些數(shù)字和成績表明,在短短的6年時間內(nèi),我國高鐵在工程建造、高速列車、列車控制、客站建設、系統(tǒng)集成、運營管理等領域掌握了核心技術,形成了具有自主知識產(chǎn)權的核心技術體系,成為了世界上高鐵系統(tǒng)技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。中國已然從高鐵技術引進國邁進了技術輸出國的行列。
高鐵技術作為中國“舶來品”發(fā)展至今,國產(chǎn)化率已超過70%。北京交通大學運輸經(jīng)濟理論與政策研究所常務副所長李紅昌在接受媒體采訪時說,國產(chǎn)化率達到100%的國家是沒有的,任何一個國家都不可能掌握全部技術,抓住核心技術才是關鍵。
“中國在工程建設即圖紙設計和規(guī)劃方面是世界第一,包括美國很多鐵路公路都是中國在做,我們有好的技術和人力成本,這也是高鐵充分的競爭優(yōu)勢!崩罴t昌補充到。
除技術優(yōu)勢之外,一份全球高鐵研究報告顯示,國外建設高鐵每公里成本為0.5億美元,而中國只有0.33億美元,相差將近二分之一,性價比高是我國“高鐵外交”的另一個重要砝碼。
中泰互補:
大米換高鐵的邏輯基礎
俗話說“要想富,先修路”,基礎設施建設對于國家經(jīng)濟發(fā)展的作用是不言而喻的。特別是對于發(fā)展中國家,突破基礎設施建設的瓶頸是打開本國經(jīng)濟發(fā)展的重點。
自英拉政府上臺后,泰國已明確將在2022年前完成4條高速鐵路的建設,將首都曼谷與北部彭世洛府、東北部呵叻府、西部華欣和東部芭堤雅連接起來,總長度1800公里左右。屆時,泰國將成為東盟首個擁有高鐵的國家。這讓李克強總理看到了我國將高鐵技術輸入泰國的契機。
商務部研究院研究員朱馬烈談到此次中泰合作時表示:“作為世界第二經(jīng)濟大國、第二貿(mào)易大國、頭號外匯儲備大國,我們已經(jīng)有能力通過振興貿(mào)易伙伴國內(nèi)經(jīng)濟來穩(wěn)定自己的出口。”
對中國而言,用高鐵技術交換泰國的大米主要是基于我國面臨著大米短缺的問題。中國是世界上最大的大米消費國和生產(chǎn)國,占全球產(chǎn)量的1/4,但中國的糧食自給率已經(jīng)下降到不足85%,也就是說大約2億中國人的糧食需求要依賴從外國進口來滿足。
與中國大米短缺對比,聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,泰國今年大米的庫存將會上升40%,達到創(chuàng)紀錄的1820萬噸,泰國的米倉將會“米滿為患”。
泰國交通部長參察認為,中國作為泰國重要的農(nóng)產(chǎn)品進口國和大米第一大消費國,泰國大米與中國高鐵技術交換,是減輕泰國農(nóng)產(chǎn)品銷售出口壓力的有力舉措。
交換合作:
探索新的經(jīng)濟增長點
中國與東盟之間的合作由來已久,東盟不僅與中國保持睦鄰友好的關系,也成為中國多層次區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略中僅次于港澳臺的重要伙伴。
習近平主席參加今年APEC峰會及李克強總理參加東亞峰會期間,與東盟其他各國簽訂了一系列高鐵產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。10月2日習主席與印尼總統(tǒng)簽署200億美元投資合作協(xié)議,包括投資15億美元參與雅加達30公里單軌鐵路建設。10月4日習主席與馬來西亞總理商定2017年1600億美元的雙邊貿(mào)易額目標,并鼓勵中國企業(yè)參與馬來西亞北部發(fā)展和吉隆坡至新加坡的高鐵建設。高鐵“出嫁”形勢喜人,這將是我國與東盟互聯(lián)互通的關鍵。
在商務部公布的今年1-9月中國對外貿(mào)易情況中,東盟與中國雙邊貿(mào)易增長11.6%,呈持續(xù)增長趨勢。此次中泰鐵路建設與農(nóng)產(chǎn)品交換合作,開創(chuàng)了中國與東盟合作發(fā)展的新形式。
專家認為,在未來10年內(nèi),中國出口建設的這批高鐵,將在東南亞地區(qū)發(fā)揮重要的作用。這不僅可以促進東盟各國交通運輸業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品的出口,還能密切中國與東盟國家的聯(lián)系往來,探索新的貿(mào)易合作增長點。