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安理會(huì)何以通過敘利亞化武問題決議?

時(shí)間:2013-09-29 10:47   來源:新華網(wǎng)

  聯(lián)合國安理會(huì)27日晚一致通過了關(guān)于敘利亞化學(xué)武器問題的決議,要求嚴(yán)格核查敘利亞化學(xué)武器項(xiàng)目,并以最快捷、最安全的方式全面啟動(dòng)銷毀敘化武的特別程序。聯(lián)合國秘書長潘基文說,這份“歷史性決議”是長期以來關(guān)于敘利亞的“第一個(gè)令人充滿希望的消息”。

  一、決議的核心內(nèi)容是什么?

  決議說,敘利亞不得使用、開發(fā)、生產(chǎn)或以其他方式獲取、儲(chǔ)存或保留化學(xué)武器,或直接或間接向其他國家或非國家組織轉(zhuǎn)讓化學(xué)武器,決議強(qiáng)調(diào)“敘利亞的任何一方都不得使用、開發(fā)、生產(chǎn)、獲取、儲(chǔ)存、保留或轉(zhuǎn)讓化學(xué)武器”。

  決議要求敘利亞充分與禁止化學(xué)武器組織和聯(lián)合國合作,遵守它們的建議,接受它們指派的人員,確保這些人員開展活動(dòng)的安全,允許他們隨時(shí)不受阻礙地進(jìn)出任何地點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)“敘利亞所有各方都應(yīng)為此充分予以合作”。

  決議明確表示,安理會(huì)呼吁盡快召開一個(gè)敘利亞問題國際會(huì)議,以執(zhí)行日內(nèi)瓦公報(bào)。

  二、決議為何能夠獲得一致通過?

  這是敘利亞于2011年3月爆發(fā)政治危機(jī)以來,安理會(huì)首次通過有關(guān)敘問題決議,而且贏得了15個(gè)理事國一致支持。實(shí)際上,全部15個(gè)安理會(huì)理事國是這一協(xié)議的共同提案國,這在安理會(huì)歷史上比較少見。此前,安理會(huì)曾3次就敘利亞問題決議草案進(jìn)行表決,但均未獲通過。這一決議能夠獲得通過,是連日來安理會(huì)有關(guān)各方求同存異的結(jié)果。

 。乖拢保慈彰蓝砭蛿⒒鋯栴}達(dá)成框架協(xié)議后,安理會(huì)五常開始就美英法起草的決議草案進(jìn)行多次閉門磋商。經(jīng)過多輪磋商,西方國家不再強(qiáng)調(diào)威脅對(duì)敘使用武力,并放棄了將有關(guān)責(zé)任人移交國際刑事法院的要求,俄羅斯同意決議中包含在發(fā)生不遵守該決議情況下安理會(huì)可以采取《聯(lián)合國憲章》第七章規(guī)定的措施的內(nèi)容,但同時(shí)強(qiáng)調(diào),如果敘未能遵守決議,不會(huì)直接觸發(fā)強(qiáng)制措施。有關(guān)方面的讓步,使得安理會(huì)內(nèi)部的共識(shí)逐步增加,為達(dá)成各方都能接受的決議草案創(chuàng)造了條件。

  三、如何了解有關(guān)執(zhí)行決議的進(jìn)展情況?

  決議說,安理會(huì)將定期審查敘利亞執(zhí)行禁化學(xué)武器組織決定和本決議的情況,請(qǐng)禁止化學(xué)武器組織總干事在30天內(nèi)并在其后每個(gè)月通過聯(lián)合國秘書長向安理會(huì)提交報(bào)告,并請(qǐng)禁化武組織總干事和聯(lián)合國秘書長視需要,協(xié)調(diào)向安理會(huì)報(bào)告不遵守本決議或禁止化學(xué)武器組織決定的情況。

  四、決議對(duì)解決敘利亞危機(jī)有何意義?

  決議的通過表明解決敘危機(jī)的國際努力再次回到聯(lián)合國框架內(nèi)。聯(lián)合國秘書長潘基文說,這份“歷史性決議”是長期以來關(guān)于敘利亞的“第一個(gè)令人充滿希望的消息”。中國外交部長王毅說,決議將敘利亞局勢從一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭邊緣拉回到和平軌道,為推動(dòng)敘利亞問題政治解決提供了新的機(jī)遇。這是一年多來,安理會(huì)首次就敘利亞問題一致采取的重大行動(dòng)。這份決議符合政治解決敘利亞問題的大方向。

編輯:張潔

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