據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今天聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就涉敘利亞化學(xué)武器決議草案進(jìn)行表決，就在剛剛前方記者告訴我們安理會(huì)的投票已經(jīng)結(jié)束。

　　聯(lián)合國(guó)電臺(tái)記者李茂奇�，F(xiàn)在投票結(jié)果已經(jīng)公布，投票結(jié)果正像我們預(yù)測(cè)的那樣，有關(guān)銷毀敘利亞化學(xué)武器問題的決議草案以15票贊成結(jié)果在安理會(huì)獲得一致通過(guò)。潘基文秘書長(zhǎng)在闡述聯(lián)合國(guó)在化學(xué)武器問題上，特別是銷毀敘利亞化學(xué)武器問題上的一些觀點(diǎn)和立場(chǎng)。這個(gè)決議草案的通過(guò)有非常重要的意義，因?yàn)檫@是敘利亞沖突爆發(fā)以來(lái)安理會(huì)所通過(guò)的第一份有關(guān)敘利亞問題的決議草案。從內(nèi)容上來(lái)看，對(duì)核查時(shí)間和銷毀的最后期限都做出了規(guī)定，同時(shí)還授權(quán)要組成一個(gè)先遣隊(duì)對(duì)核查隊(duì)員的活動(dòng)提供初期的援助和保護(hù)。

　　據(jù)悉，這一份決議草案對(duì)敘利亞政府方面做出一些規(guī)定，認(rèn)為在核查和銷毀化學(xué)武器方面負(fù)有主要的責(zé)任，同時(shí)也聲明一些非國(guó)家的行為者或者行動(dòng)者也將禁止他們進(jìn)行開發(fā)、獲取、制造、擁有、轉(zhuǎn)讓或者使用化學(xué)武器。這份決議草案提交的形式同以往通過(guò)的一些案子有不太一樣，它以主席案文的形式提交，也就是說(shuō)幾乎所有安理會(huì)成員國(guó)都贊成的情況下，由主席統(tǒng)一提交，在我們以前所看到的安理會(huì)的決議草案當(dāng)中，這種情況還比較少見，這也從這一點(diǎn)中可以看出，所有安理會(huì)成員國(guó)在這個(gè)問題上在銷毀敘利亞化學(xué)武器問題上他們可以說(shuō)是團(tuán)結(jié)一致也表達(dá)了他們的決心。

　　敘利亞政府以及非國(guó)家行為者他們所在銷毀或者核查過(guò)程中所具有的一些責(zé)任。這個(gè)決議特別重申，所有的會(huì)員國(guó)都不得向任何企圖獲取、制造、擁有、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓或使用核武器化學(xué)武器或者生化武器及運(yùn)載工具的非國(guó)家行為者提供任何形式的支持。同時(shí)也呼吁所有的會(huì)員國(guó)，尤其是敘利亞的鄰國(guó)立即向安理會(huì)報(bào)告有關(guān)任何違反這份決議規(guī)定的一些內(nèi)容的行為。

　　從前兩天各國(guó)外長(zhǎng)們?cè)谡勁羞^(guò)程中所透露的信息來(lái)看，大家對(duì)決議草案的通過(guò)的達(dá)成一致都表示滿意。

　　剛剛通過(guò)投票表決的決議案是2011年敘利亞國(guó)內(nèi)沖突爆發(fā)以來(lái)安理會(huì)通過(guò)的第一份對(duì)敘決議案，其中所包含的內(nèi)容不僅決定了敘國(guó)內(nèi)大量化學(xué)武器的命運(yùn)，也對(duì)這個(gè)中東國(guó)家未來(lái)的走向至關(guān)重要。中國(guó)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)曲星對(duì)此作出解析。

　　曲星：我覺得跟我的期待一致，因?yàn)檫@份議案是一個(gè)比較平衡的決議案，首先它對(duì)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的雙方。一方面對(duì)政府有一系列的規(guī)定和義務(wù)，同時(shí)也指出了非國(guó)家行為體的責(zé)任和義務(wù)。非國(guó)家行為體實(shí)際上就是敘利亞的反對(duì)派，而且對(duì)敘利亞鄰國(guó)也規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù)。我們知道敘利亞政府一直在指責(zé)敘利亞鄰國(guó)向反對(duì)派提供相關(guān)的武器等等，所以我覺得這是一個(gè)比較平衡的決議案。

　　這個(gè)決議案能夠通過(guò)，它使敘利亞化學(xué)武器問題至少就目前階段來(lái)看它是一個(gè)軟著陸，就是說(shuō)它使一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)，外國(guó)大規(guī)模干預(yù)的軍事打擊緩解下來(lái)了，同時(shí)對(duì)安理會(huì)五常進(jìn)行了密集的建設(shè)性的磋商，還有在決議案問題上達(dá)成了一致，這樣避免在安理會(huì)攤牌再次造成安理會(huì)的分裂的情況。

　　就下一步來(lái)說(shuō)，敘利亞化武問題或者敘利亞局勢(shì)前途仍然未卜，有很多未知因素在里邊，因?yàn)榛瘜W(xué)武器要消除是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，化學(xué)武器本身的總類性質(zhì)就非常的復(fù)雜，其次運(yùn)載工具各種發(fā)射手段也異常的復(fù)雜。在和平的年代里，在非常有實(shí)力發(fā)達(dá)國(guó)家要消除化學(xué)武器都是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程。簡(jiǎn)單的說(shuō)，來(lái)俄羅斯和美國(guó)都沒有按禁化學(xué)武器組織的要求完成他們的化學(xué)武器的銷毀，現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)都往后推了。所以在敘利亞戰(zhàn)亂的情況下，如果要這么短的時(shí)間銷毀，人員怎么保證，局面怎么保證，技術(shù)條件怎么保證，環(huán)境怎么保證，經(jīng)費(fèi)從哪兒來(lái)，其實(shí)有一系列的問題在那擺著，這個(gè)只是化學(xué)武器，實(shí)際上還有敘利亞政局下面的發(fā)展美俄之間的分歧仍然非常大。

　　美俄在這一個(gè)事項(xiàng)中扮演著一個(gè)關(guān)鍵的角色，在對(duì)敘動(dòng)武的關(guān)鍵分歧點(diǎn)上，決議中美俄是否得到比較好的處理和平衡？

　　曲星：在決議案里沒有籠統(tǒng)援引聯(lián)合國(guó)憲章第七章，這是非常關(guān)鍵的，也沒有在聯(lián)合國(guó)調(diào)查結(jié)果出來(lái)之前就把敘8月21號(hào)的化學(xué)武器襲擊事件的責(zé)任方明確規(guī)定是哪一方，這兩條非常重要。如果說(shuō)安理會(huì)的決議指明了就是巴沙爾政府，接下來(lái)緊接著就是聯(lián)合國(guó)憲章第七章，緊接著就是第七章里的強(qiáng)制行動(dòng)，非武力強(qiáng)制和武力強(qiáng)制，緊接著就是國(guó)際法院可以進(jìn)行起訴，一系列就開始了。

　　目前議案里因?yàn)槁?lián)合國(guó)的調(diào)查沒有出來(lái)，所以就這些問題輕易的下結(jié)論非常不嚴(yán)肅，所以在這個(gè)決議草案中這也是一個(gè)妥協(xié)點(diǎn)，決議草案里沒有就這個(gè)事件本身誰(shuí)是責(zé)任人來(lái)輕易下這個(gè)論斷而是只是對(duì)事件本身，對(duì)于事件本身怎么樣消除化學(xué)武器達(dá)成了一些協(xié)議，所以這個(gè)是目前來(lái)看美俄在這一點(diǎn)上還是有一致，安理會(huì)五常也非常一致。中國(guó)其實(shí)也是這樣，尤其是中國(guó)的立場(chǎng)，中國(guó)是說(shuō)一方面消除化學(xué)武器，同時(shí)推進(jìn)敘利亞的政治進(jìn)程，王毅外長(zhǎng)還表示中國(guó)可以就消除化學(xué)武器提供人員和資金的一些幫助。

　　這份決議對(duì)敘利亞的局勢(shì)未來(lái)產(chǎn)生什么樣的影響？

　　曲星：從目前來(lái)看它應(yīng)該說(shuō)是積極的影響，但是由于美俄雙方在通過(guò)處理化學(xué)武器要達(dá)到什么目的上分歧還是很大，俄羅斯把化學(xué)武器消除了，然后讓政治進(jìn)程自己來(lái)解決，美國(guó)是一切手段要讓巴沙爾下臺(tái)，所以這兩個(gè)目的還是有很大的區(qū)別。俄羅斯和中國(guó)都認(rèn)為應(yīng)該是敘利亞人民自己來(lái)決定，而美國(guó)覺得不論如何巴沙爾就要下臺(tái)，所以在這一點(diǎn)上由于他們的目的分歧是比較大的，所以最后決議能不能得到有效的執(zhí)行，執(zhí)行會(huì)是什么情況，這個(gè)倒還是有跟多未知因素在里邊。但是無(wú)論如何這個(gè)決議的通過(guò)，對(duì)目前為新的政治進(jìn)程的啟動(dòng)提供了一個(gè)條件。