新興市場國家崛起,是過去20年國際經(jīng)濟格局的典型特點。全球的投資者、政治家和評論員都樂此不疲地分析這一現(xiàn)象,探討其崛起對全球力量平衡、全球經(jīng)濟治理的意義。然而這些討論卻遺漏了創(chuàng)新。
新興市場國家的創(chuàng)新,不僅局限于國際貿(mào)易與投資領(lǐng)域,還影響到國際政治和軍事領(lǐng)域。最近的一項研究揭示了新興市場國家在科技前沿發(fā)展的成功及成功因素的復(fù)雜性。
在經(jīng)濟快速增長的國家中,創(chuàng)新密集型企業(yè)的類型很不一樣。在中國,制造業(yè)領(lǐng)域合資企業(yè)的創(chuàng)新卓有成效。在巴西,引進和研發(fā)世界領(lǐng)先技術(shù),讓企業(yè)在自然資源和航空航天領(lǐng)域的發(fā)展居世界前列。在印度,本土企業(yè)在醫(yī)藥和信息科技領(lǐng)域成為技術(shù)引領(lǐng)者。在所有新興市場國家,都可以觀察到創(chuàng)新型企業(yè)類型和領(lǐng)域的多樣性。
推動創(chuàng)新的動因是什么?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力的提升發(fā)生在經(jīng)濟自由化之前,阿根廷、巴西和印度等經(jīng)濟體,都處于由國家主導工業(yè)化戰(zhàn)略、進口和對外直接投資嚴格受限的階段。在受保護的大環(huán)境中,政府出臺政策刺激技術(shù)發(fā)展,企業(yè)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展。
經(jīng)濟市場化后,舊秩序下的創(chuàng)新能力被重新調(diào)配,以幫助企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。在更加開放的市場環(huán)境中,企業(yè)可以獲得過去因價格高昂、貿(mào)易投資限制而難以獲取的國外先進技術(shù)。本地企業(yè)與外企合資,讓外企整體性收購本地企業(yè),也可以開辟直接獲取技術(shù)以進行再研發(fā)的新路徑。這種模式在中國和印度比較普遍,許多企業(yè)在與技術(shù)密集型外企合作的過程中,轉(zhuǎn)型為跨國公司。新興市場國家中創(chuàng)新企業(yè)崛起最引人關(guān)注的部分,就在于技術(shù)來源和企業(yè)技術(shù)研發(fā)策略的多樣化。
對新興市場國家來說,國家的技術(shù)政策對企業(yè)的創(chuàng)新具有引領(lǐng)和推動作用。國民收入的提高,科研經(jīng)費的增加,能讓新興市場國家的企業(yè)更好地投入高風險的創(chuàng)新中。比如,巴西的政策更偏重航空航天和生物技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力建設(shè)。
新興市場國家的企業(yè)創(chuàng)新能否維持在最高水平?產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)域能否不斷擴大?對此應(yīng)持樂觀態(tài)度。這取決于技術(shù)政策和宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性,還取決于貿(mào)易和投資的開放性。因為,促進全球知識和技術(shù)流動,對維持高水平創(chuàng)新至關(guān)重要。