日本絞盡腦汁擴(kuò)充軍備生產(chǎn)

　　為給軍工產(chǎn)業(yè)松綁，日本政府可謂絞盡腦汁。除了想辦法與美英等國合作，繞開“武器出口三原則”的限制外，共同社4日獨(dú)家披露，防衛(wèi)省正考慮修改與國內(nèi)相關(guān)軍品供應(yīng)商的合作模式，打破“買主獨(dú)一性”，使日本防務(wù)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以此降低成本。有分析認(rèn)為，此舉一旦實(shí)施，將極大刺激日企參與軍事工業(yè)的興趣，同時(shí)也為動(dòng)員日本民間產(chǎn)能投入國際防務(wù)市場競爭，甚至為今后組建規(guī)模更大、裝備體系更趨進(jìn)攻性的日本武裝力量大開方便之門。

　　報(bào)道稱，目前日本防務(wù)企業(yè)在接受防衛(wèi)省訂單后負(fù)責(zé)生產(chǎn)，銷售對(duì)象僅限于防衛(wèi)省。業(yè)內(nèi)人士解釋說，防衛(wèi)省希望改變延續(xù)幾十年“僵化的產(chǎn)品采購制度”，通過在與民間企業(yè)簽約時(shí)設(shè)定靈活條款，使供應(yīng)商能夠在完成自衛(wèi)隊(duì)的業(yè)務(wù)后，還能把產(chǎn)品銷售給有相同需求的其他國家或地區(qū)，從而促進(jìn)規(guī)�；�生產(chǎn)，降低成本。此舉旨在通過拓寬防務(wù)裝備的銷路來促進(jìn)量產(chǎn)并控制采購成本，同時(shí)保護(hù)與培養(yǎng)本國防務(wù)產(chǎn)業(yè)。防衛(wèi)省這種“寓軍于民”的做法不但可以獲得更多的產(chǎn)品供應(yīng)商，而且隨著產(chǎn)量提高，可幫助防衛(wèi)省控制裝備采購成本，避免出現(xiàn)“世界最貴坦克”、“天價(jià)戰(zhàn)機(jī)”等，適應(yīng)當(dāng)前防衛(wèi)預(yù)算緊張的局面。

　　據(jù)介紹，日本軍品生產(chǎn)通常是由防衛(wèi)省或自衛(wèi)隊(duì)提供專業(yè)知識(shí)，給出以滿足設(shè)想戰(zhàn)場特殊用途為目標(biāo)的制造方案，安排企業(yè)研發(fā)并制造出產(chǎn)品，或者干脆由防衛(wèi)省技術(shù)研究本部負(fù)責(zé)科研開發(fā)，委以民企完成生產(chǎn)，這種模式為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后的日本保持隱性軍工潛能帶來便利。但由于相關(guān)產(chǎn)品只能提供給自衛(wèi)隊(duì)，這種模式除了造成單價(jià)居高不下之外，還引起諸多矛盾。例如2011年防衛(wèi)省與東芝公司的RF-15戰(zhàn)斗偵察機(jī)開發(fā)糾紛，就是因?yàn)榉佬l(wèi)省裝備革新方針有變，中途解除合約，東芝本想把根據(jù)合同研制出的機(jī)載偵察傳感器兜售給別的客戶以減少損失，但防衛(wèi)省禁止將相關(guān)科研成果挪作他用。

　　共同社稱，目前防衛(wèi)省打算放開的只包括防護(hù)服、救災(zāi)帳篷等產(chǎn)品，槍支、坦克等具有殺傷力的武器不在計(jì)劃之列。報(bào)道稱，如果是依靠防衛(wèi)省的科研成果進(jìn)行訂制生產(chǎn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)商向第三方客戶銷售時(shí)還需向防衛(wèi)省支付一定的“技術(shù)使用費(fèi)”。但這種名義上的限制并非不可逾越。報(bào)道稱，防衛(wèi)省曾在2010年采用這種簽約方式允許將US-2水上飛機(jī)出售給第三方，目前日本正準(zhǔn)備將該機(jī)出口給印度。

　　隨著近年來不斷推動(dòng)“自衛(wèi)隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)檐婈?duì)”的步伐，日本也在持續(xù)加強(qiáng)自身防務(wù)工業(yè)能力。自20世紀(jì)80年代以來，自衛(wèi)隊(duì)所用武器有近90%是本國自行研制或從國外購買專利生產(chǎn)，僅少部分是從國外直接采購。盡管日本防務(wù)產(chǎn)業(yè)沒有獨(dú)立的國營軍工企業(yè)，但許多大型民企都從事軍工生產(chǎn)，得到國家扶助。英國簡氏防務(wù)信息集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)顯示，日本排名前17位的企業(yè)承包了防衛(wèi)省高達(dá)95%的裝備生產(chǎn)任務(wù)，其中包括三菱重工、富士重工、住友重工等世界知名企業(yè)，正是這些企業(yè)讓日本在航天、火箭、導(dǎo)彈、艦艇、裝甲車輛、火炮等領(lǐng)域長期雄踞世界領(lǐng)先位置。日本在光纖、半導(dǎo)體、超導(dǎo)、智能機(jī)器人、復(fù)合材料及微電子等技術(shù)領(lǐng)域居世界領(lǐng)先地位，許多領(lǐng)域把美國也甩在后面。例如日本村田電器公司為美國國防廠商提供最新的電子芯片技術(shù)，美國反導(dǎo)系統(tǒng)已經(jīng)離不開日本三菱公司的協(xié)助。除了掌握有眾多先進(jìn)技術(shù)外，日本的軍備生產(chǎn)潛能同樣驚人，若日本的汽車生產(chǎn)商轉(zhuǎn)行生產(chǎn)坦克，其年產(chǎn)量可超過一萬輛。一旦需要，日本武器生產(chǎn)規(guī)模將會(huì)幾倍甚至十幾倍的增長。韓國《民族新聞》認(rèn)為，修改“武器出口三原則”意味著日本抽掉“和平國家”形象中關(guān)鍵一根支柱，實(shí)際上已是軍工產(chǎn)業(yè)大國的日本將把武器生產(chǎn)和出口完全合法化，規(guī)模也將迅速擴(kuò)大，可能加劇東北亞軍備競賽。