阿富汗和平進程反復遇挫根在三方矛盾難以調和

　　阿富汗問題錯綜復雜，既有國內不同族群之間對政治主導權的爭奪，又有區(qū)域內外國家出于國家安全及地緣政治利益的博弈，還牽扯政府架構、權力分配等國家重建難題。

　　阿富汗局勢在2014年后塵埃落定的關鍵在于和平進程取得實質性進展。所謂和平進程即以塔利班為代表的勢力放棄暴力，通過政治途徑實現自身訴求。

　　近年來，阿富汗和平進程反復啟動，卻又反復遇挫，其根源在于美國、塔利班和阿政府三方矛盾難以調和：一方面，美國與塔利班的和談底線相去甚遠。美國堅持塔利班必須放棄暴力，遵守現行《憲法》，與“基地”組織徹底斷絕聯系。塔利班則要求釋放關押在關塔那摩監(jiān)獄的5名其前高級領導人。然而，是否釋放塔利班囚犯的決定權并不掌握在奧巴馬手中，而在國會；另一方面，阿政府與塔利班恩怨難解。對阿政府而言，通過將塔利班納入和平進程確保政權穩(wěn)定無疑是最好的選擇，但塔利班卻根本不承認現行《憲法》及現政府的合法性；此外，美國與阿政府對和平進程主導權的爭奪也增加了問題復雜性。

　　若美國2014年之后保留部分駐軍,無疑利于繼續(xù)打擊殘余“基地”組織勢力并以阿富汗為基地向周邊輻射地緣影響，故美國很想“留”。美國“留”的前提是獲得司法豁免權，但阿政府則將司法豁免權視為手中與美國討價還價的籌碼，不會輕易給予。

　　此外，近期頻發(fā)的恐怖襲擊和塔利班關閉和談辦公室，使得阿富汗和平進程面臨多重考驗。（王世達）