美國對歐盟總部及多個歐盟國家駐美使館進行監(jiān)聽的丑聞還在發(fā)酵。有關國家在向美國要說法,歐盟總部在進行安全檢查,歐洲議會在考慮通過新的立法保護隱私。美國的行為讓歐洲感到愕然:幾十年來歐洲鞍前馬后、屈尊俯就地配合美國,連這樣的盟友美國都不放心,世界上還有任何國家能得到美國信任嗎?其實,仔細考察歐美關系,還真可以看出這是一種剪不斷理還亂、合不來又離不開的復雜關系。
當年美國的崛起是以歐洲的衰落為代價的。國際關系歷史曾經(jīng)是以歐洲為中心的歷史,美國當時不過是歐洲人的殖民地。但歐洲列強之間不斷爆發(fā)的戰(zhàn)爭為美國提供了崛起的機遇。英法之間的爭霸是美國贏得獨立戰(zhàn)爭的重要因素。第一次世界大戰(zhàn)同盟國和協(xié)約國之間的廝殺,使美國贏得了與歐洲列強平起平坐的地位。第二次世界大戰(zhàn)極大削弱了歐洲各國的實力,而美國通過對英法的幫助和對德意的制服,取代歐洲成為了世界霸主。美國幫助歐洲恢復了和平,又通過“馬歇爾計劃”幫助歐洲恢復了經(jīng)濟,美國主導下的北約挫敗了蘇聯(lián)主導的華約,為歐洲提供了安全保障。
歐洲人深知美國幫助歐洲出于對自己利益的考量。歐洲人對美國的援助本該感激涕零,但自視具有貴族血統(tǒng)的歐洲人對美國“無歷史、無文化、魯莽行事”牛仔風格的鄙視卻從未消失。歐洲人尤其知道,美國對歐洲的幫助其實并不如想象的那樣高尚。第一次世界大戰(zhàn)進行了三年也不見美國參戰(zhàn),只是當美國的運輸船隊不斷遭到德國潛艇襲擊時,美國才加入戰(zhàn)爭。此時德國實力已消耗殆盡,美國實際上是以最小代價獲取了最大收益。第二次世界大戰(zhàn),歐洲大陸國家已到滅亡的邊緣也未見美國伸出援手。直到珍珠港事件發(fā)生,美國遭到了德國盟友日本的慘烈攻擊,美國才宣布參戰(zhàn)。冷戰(zhàn)中美國對歐洲的安全擔保,固然體現(xiàn)了對歐洲的關心,但更多的是出于對競爭對手蘇聯(lián)的遏制,而且美國還有關鍵時刻可放棄部分歐洲領土的計劃,即所謂的“索南費爾特主義”。因此,關鍵時候美國能否靠得住,歐洲國家并無太大的把握。正因為如此,歐洲要聯(lián)合自強,要擁有自己的獨立核威懾力量,其實都是對美國不信任的反映。
美國對歐洲也并不放心。在北約框架內(nèi),美國和歐洲大部分國可采取集體軍事行動。但歐盟卻執(zhí)意建立自己的快速反應部隊,實際上是要把美國撇在一邊。美國也不會忘記,法國曾經(jīng)退出北約軍事一體化體系,曾經(jīng)把北約總部趕出了法國。美國更不會忘記,伊拉克戰(zhàn)爭前夕,法國和德國聯(lián)手在安理會公開與美國唱反調(diào),迫使美國不敢把有關決議付諸表決,使伊拉克戰(zhàn)爭無法獲得安理會授權,落下發(fā)動“非法戰(zhàn)爭”的惡名。美國也不敢排除德國這樣的國家不再出現(xiàn)極端主義的可能,斯諾登揭露出來的“棱鏡”計劃對德國政府的監(jiān)聽大大多于其他歐洲國家絕非偶然。從更深層次上說,美國的全球戰(zhàn)略是不讓世界上任何地區(qū)出現(xiàn)足以挑戰(zhàn)美國的力量中心,不論這個中心具有什么樣的意識形態(tài)和價值觀。而歐盟如果能像其設計者設想的那樣獲得成功,則將形成一個實力超過美國的力量中心。正因為如此,美國對歐洲一體化進程保持著高度的關注和足夠的戒心,歐盟大樓布滿了美國的竊聽器,正是這種戒心的寫照。
斯諾登事件的發(fā)生,給美國帶來了極大的尷尬,也促使歐洲進行思考,歐美關系因此出現(xiàn)些許波折。但與歐美共同利益相比,此事件的沖擊是有限的。歐美像一對生意伙伴,盡管各有算計,但合作關系會產(chǎn)生效益,雙方都付不起分手的代價,歐美關系會在波折中繼續(xù)前行。(曲星)