美歐啟動自由貿(mào)易談判　爭奪全球貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)

　　近日，在英國召開的八國峰會上，歐盟和美國宣布將正式啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”談判，引起廣泛關(guān)注。那么，這一談判將給歐盟和美國帶來哪些好處？雙方目前存在哪些障礙？美歐自貿(mào)談判將對世界貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？

　　在17日的八國集團峰會上，歐盟委員會主席巴羅佐和美國總統(tǒng)奧巴馬共同宣布，歐盟和美國將正式啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”談判。由于歐美經(jīng)濟總量約占全球一半，這項協(xié)定若達成，將會是全世界規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，預(yù)計將分別為歐盟和美國帶來1190億歐元和950億歐元的貿(mào)易收入。對此，中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐戰(zhàn)略與經(jīng)濟研究中心主任何偉文表示，這一測算結(jié)果令努力擺脫危機的歐美雙方感到非常鼓舞，因此才決定推進：“歐盟和美國推動跨大西洋自貿(mào)談判，是根據(jù)一些獨立的研究機構(gòu)的研究報告，也根據(jù)自己指定的高級工作組的建議報告進行了大量的分析和推算。算下來，如果實現(xiàn)的話，到2027年，可使歐盟的GDP每年增加0.4個點，給美國增加0.5個點，還可以解決多少就業(yè)，可以增加多少外貿(mào)的收入，這都算得非常詳細。所以它們根據(jù)這些計算認為利益很鼓舞人，所以才決定進行推進。”

　　據(jù)雙方的評估報告，自貿(mào)區(qū)建成后，歐盟將創(chuàng)造40萬個就業(yè)崗位，平均每戶家庭每年將增收500多歐元。而美國將增加110萬個新工作崗位，人均收入將提高13％以上。這對深陷債務(wù)危機的歐盟和復(fù)蘇乏力的美國來說，無疑非常值得期待。不過，也有很多專家認為，前景雖然美好，但是談判進程可能會異常艱難。比如，法國堅持“文化例外”，結(jié)果“影音產(chǎn)業(yè)”暫不列入自貿(mào)談判內(nèi)容。德國則表示，在消費者保護政策方面不能有任何松動，像轉(zhuǎn)基因、肉制品、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域恐怕不會有商量的余地。對此，何偉文說：“歐美自貿(mào)談判的障礙是明顯的。因為美歐的管理體制和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢都有很大的不同。一是管理機制，因為歐盟推行的是社會市場經(jīng)濟比較多，而美國是自由市場經(jīng)濟，所以這兩邊在管理機制上有很多的地方不相同。另外一方面，主要是標(biāo)準(zhǔn)上。像我們國內(nèi)目前采取很多歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，而不是美國的標(biāo)準(zhǔn)，所以它們標(biāo)準(zhǔn)的融合也比較困難。第三就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有些不一樣，所以有的要讓步�！�

　　眼下，國際形勢風(fēng)云變幻，貿(mào)易摩擦不斷、貿(mào)易保護主義凸顯。作為世界重要的經(jīng)濟力量，美國和歐盟啟動自貿(mào)談判，將對世界貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響呢？一些分析人士指出，歐美自貿(mào)談判凸顯了雙方試圖通過建成一個橫跨大西洋的巨型自由貿(mào)易區(qū)，掌握以貿(mào)易為主軸的國際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。何偉文認為，這一預(yù)測不無道理，一旦美歐自由貿(mào)易區(qū)建立，鑒于其龐大的貿(mào)易規(guī)模，它的貿(mào)易規(guī)則很可能將成為事實上的世界標(biāo)準(zhǔn)：“要害不在于美歐之間提高了市場準(zhǔn)入，促進貿(mào)易，而在于它們聯(lián)手制定21世紀(jì)的世界貿(mào)易規(guī)則。新規(guī)則的制定無疑對解決貿(mào)易爭端提供了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，也給新興國家貿(mào)易摩擦和發(fā)達國家貿(mào)易摩擦帶來了新的困難，所以我們應(yīng)該密切注意規(guī)則制定對貿(mào)易爭端的影響�！�

　　本網(wǎng)觀察員段秀杰也認為，自貿(mào)協(xié)議通過產(chǎn)生增量來使歐美雙方受益，但是對于掌管全球貿(mào)易規(guī)則的世界貿(mào)易組織以及盼望多哈回合成功來實現(xiàn)減貧的最不發(fā)達國家來說，并不是好消息：“2001年世界貿(mào)易組織在啟動多哈回合談判時，明確這輪談判以發(fā)展為宗旨，獲益目標(biāo)是全世界最窮的群體，通過歐美發(fā)達成員更大程度開放農(nóng)產(chǎn)品市場，幫助最不發(fā)達成員擴大出口帶動脫貧。如果歐美建成自貿(mào)區(qū)，將嚴(yán)重擠壓這些最不發(fā)達成員的貿(mào)易機會和優(yōu)先權(quán)。同時，隨著自貿(mào)區(qū)這種雙邊安排的不斷增多，世貿(mào)組織引領(lǐng)的多邊貿(mào)易體制必將受到?jīng)_擊，影響力下降，各成員通過多邊談判達成新的貿(mào)易安排的意愿也會弱化，已僵持了十多年的多哈回合將會走得更加艱難�！�

　　與此同時，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、國際市場研究部副主任、研究院白明指出，自貿(mào)區(qū)是各國貿(mào)易合作的一種形式，是對WTO的補充，未來也應(yīng)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展：“歐美自貿(mào)區(qū)的談判是諸多談判中的一個，不應(yīng)該對WTO主導(dǎo)下的多邊貿(mào)易體制造成動搖，只是一個補充�？赡躓TO不是盡善盡美，那確實需要自貿(mào)區(qū)來補充，但絕不是為了架空WTO�！�