當(dāng)今世界的多元化已經(jīng)不允許有任何一個國家重蹈幾十年前大國爭霸的格局。在這種新的歷史格局下,習(xí)奧會的分量是毋庸置疑的。中美的雙贏合作將對世界有舉足輕重的影響。英國《金融時報》網(wǎng)站撰文稱,在一個日益分裂和多樣化的環(huán)境里,世界各大國及美國、歐洲、中國為首的各大國集團,必須尋找共同的價值觀,一起合作,以維持和平,增進繁榮。
如果說1972年尼克松總統(tǒng)在北京和毛澤東的會晤屬于“震級”很高的外交會議的話,我們應(yīng)該如何衡量上周中美兩國元首在加州的會晤?是將它看做一場普通的、例行公事的會議,和每年世界各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛擾擾的各種雙邊會議并無差異,還是說它有著全球性的影響,會標(biāo)志著中美關(guān)系一個新時代的開始,從而在未來幾十年里被人銘記?
在過去,領(lǐng)導(dǎo)人的個人特征對歷史演進起著重要的決定作用。英國的命運以及第二次世界大戰(zhàn)的最終結(jié)果,都依賴于1940-1941年美國對英國提供的支援。在1940年底,英國的美元儲備快要消耗光了,如果不是羅斯福決定以“賒賬”的方式向英國提供艦船和武器,即使是作為一個大帝國的英國,也無法繼續(xù)抵擋納粹德國領(lǐng)導(dǎo)的軸心國。羅斯福1940年支持英國的決定并不只是基于自利,為美國構(gòu)建一個對抗納粹侵略的緩沖地帶。相反,決定性的因素是他和丘吉爾的私人關(guān)系,這段關(guān)系來源于一戰(zhàn)期間他們各自在本國海軍中任職的歷史。
另一個例子是1986年,里根和戈爾巴喬夫在雷克雅未克會晤,雖然沒有達成決定性成果,但展示了雙方的關(guān)系未來可能走多遠。這為美蘇雙方提供了信任基礎(chǔ),為“冷戰(zhàn)”的結(jié)束鋪平了道路。
然而,丘吉爾的母親就是美國人,這一下子拉近了他和羅斯福的關(guān)系。自從彼得大帝的年代以來,俄國一直希望在文化上成為歐洲的領(lǐng)導(dǎo)者,它的目光一直投向西方,這也使美蘇有可能相互理解。而奧巴馬和習(xí)近平來自完全不同的、似乎沒有多少共通的文化價值觀的社會,他們能在短期內(nèi)建立一起一種堅定的信任關(guān)系嗎?
一件事得到了媒體的大量報道:1985年,作為來自河北省的一個農(nóng)業(yè)科技考察團成員,習(xí)近平曾在愛荷華州呆過兩周,雖然時間很短,但在美國的中西部呆過,對中國領(lǐng)導(dǎo)人來說是一項優(yōu)勢。他提出“中國夢”的概念或許也是受到了“美國夢”的啟發(fā)。而在奧巴馬總統(tǒng)方面,非洲血統(tǒng)讓他和大多數(shù)美國總統(tǒng)極為不同,即使在美式移民社會中也是一個“局外人”,而這一身份或許也有助于他與來自一個極為不同的社會的領(lǐng)導(dǎo)人心有靈犀。會晤的報道似乎顯示,這兩位領(lǐng)導(dǎo)人之間的“化學(xué)反應(yīng)”不錯。奧巴馬在會議后評論說“棒極了”,也暗示著積極的成果。這兩位都極為智慧、準(zhǔn)備很充分、合作意愿很強烈的領(lǐng)導(dǎo)人,似乎能建立起某種私人之間的相互理解關(guān)系。
不過,即使中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人確實相互欣賞,這有會帶來什么影響呢?這兩個人身邊都圍繞著龐大的政治機器,難道它們不會讓這種私人關(guān)系變得無足輕重嗎?在美國,奧巴馬似乎已經(jīng)在很大程度上被他的政治對手共和黨削弱了。在中國,習(xí)近平剛?cè)螄抑飨艓讉月。但盡管美國存在著其諸位國父設(shè)計的憲政制衡機制,奧巴馬作為正在第二任期的總統(tǒng),也擁有巨大的權(quán)力和影響力。習(xí)近平則集黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人地位于一身,加上個人的領(lǐng)導(dǎo)能力,因而擁有了超過同儕的權(quán)威。雖然他們都需要謹慎地做對其同僚的說服工作,但他們都有足夠的實力力來確保使個人感覺能影響國家政策。
27年前里根和戈爾巴喬夫在冰島會晤時,世界格局相對簡單,因為除了剛從文革經(jīng)歷中走出的中國外,世界各國不是由美國主導(dǎo)就是由蘇聯(lián)主導(dǎo)。今天,在“冷戰(zhàn)”結(jié)束后的第23個年頭,西方仍處于金融危機之后的經(jīng)濟虛弱,中國為首的新興世界發(fā)展迅猛,讓世界形勢變得復(fù)雜得多。在亞洲,中印的崛起已改變?nèi)毡静痪们跋碛械慕?jīng)濟領(lǐng)先地位。非洲和南美都已成為舉足輕重的政治和經(jīng)濟力量,而俄羅斯依靠其地理位置和龐大的自然資源稟賦,繼續(xù)扮演重要角色。同時,那些二戰(zhàn)后處于主導(dǎo)地位的大國仍享有重要位置。歐洲金融問題徘徊不去,不會在短期里解決,但今天,歐盟仍占全球GDP的23%,從而是世界最大的單一經(jīng)濟區(qū),經(jīng)濟規(guī)模幾乎是中國的兩倍。包括日本而不包括中國的七國集團,其成員國經(jīng)濟總量仍占全球GDP的46%。即使到2018年按照IMF的估計中國占據(jù)全球GDP的15%的時候,歐盟和G7仍將分別占20%和47%。要否認G7與歐盟成員國、甚至日本的世界大國資格,都為時尚早。
2001年以來,“反恐戰(zhàn)爭”和金融危機已經(jīng)再明顯不過地說明了美國金融與軍事實力的局限。奧巴馬總統(tǒng)在阿富汗和伊拉克采取撤軍政策,不大愿意在海外涉足新戰(zhàn)爭,這已經(jīng)為美國的政策確定了一種新趨勢。美國已經(jīng)沒有實力再進行冷戰(zhàn)后年代的大規(guī)模干預(yù)了。
但正如敘利亞戰(zhàn)爭表明的,世界仍然很不穩(wěn)定。要威懾一些國家的侵略企圖、維持和平,依然需要保持一定的干預(yù)實力。與此同時,中歐日益激烈的貿(mào)易戰(zhàn),構(gòu)建新的全球貿(mào)易協(xié)定的努力的失敗,也都呼吁及時的、有力的大國合作。新的全球多邊主義的情況,是對全球多樣性增強的確認,但也有增進全球不穩(wěn)定的風(fēng)險。目前為止仍是全球最強大國家的美國,在維持全球秩序的時候,需要別國的幫助。而對中國而言最重要的安全議題,不論是在日本、臺灣、南海還是整個亞太的問題,都和美國相關(guān)。即使除了朝鮮、反恐、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等熱點問題外,中美仍能在很多事情上進行“雙贏”的合作。
事實上,越來越清晰的趨勢是,21世紀(jì)將不只是“亞洲世紀(jì)”。它將是這樣的一個世紀(jì):在一個日益分裂和多樣化的環(huán)境里,世界各大國及美國、歐洲、中國為首的各大國集團,必須尋找共同的價值觀,一起合作,以維持和平,增進繁榮。中美均已意識到,如果不走合作的道路,兩國都會面臨太多問題。通過安排這場加州“陽光之鄉(xiāng)”的會面,兩國都承認,中美交往的基本游戲規(guī)則發(fā)生了變化;蛟S在以后的歷史上,這次會晤的重要性將可以和40年前尼克松和毛澤東的會晤相提并論。