傅瑩：守住二十一世紀的和平
當今的許多挑戰(zhàn)都關(guān)系到這個星球的共同利益。如果大家能夠超越舊時代，用新的眼光看待彼此、信任彼此，就不難集中精力攜手應對21世紀日益復雜的情況和問題
自從世界進入和平與發(fā)展的時代，圍繞如何維護和平的討論就沒有停止過。人類進入21世紀能否學會珍惜和平？大國在格局變革的進程中能否守住和平？這是當今世界關(guān)心的問題。
劍橋大學的尼古拉斯·波伊爾教授，從國際關(guān)系500年的歷史中發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律性的現(xiàn)象，似乎每個世紀的第二個十年總有改變百年走向的大事發(fā)生，例如戰(zhàn)爭、沖突或者和平安排。按照這個規(guī)律，今天國際學界熱議大國關(guān)系的走向就不足為奇了，而中國和美國的關(guān)系往往成為焦點。
從中國的角度看，我們這個大國雖然在人口和地域上當之無愧，但是在經(jīng)濟發(fā)展水平和整體實力上，與世界發(fā)達國家仍然有巨大的差距，自身發(fā)展也面臨外界難以想見的困難和挑戰(zhàn)。中國在相當長時間都將聚焦于實現(xiàn)民族復興和人民富裕的努力奮斗中，我們需要也必須保障一個和平的外部環(huán)境，并將不斷為此付出努力。這一點，我們要讓外界更清楚地知道。
談到中美關(guān)系，兩國都明確表達了保持世界持久和平的政治意愿，并且正在為建立新型大國關(guān)系做出認真努力。雙方通過多渠道對話在利益與矛盾中尋求平衡，毋庸諱言，這將是一個長期、艱苦的信任建立過程。冷戰(zhàn)期間美國將投入的重點放在歐洲，“9·11”之后轉(zhuǎn)向中東，現(xiàn)在正重新調(diào)整，要把重點放在亞洲。從時間上看，正是在東亞經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、合作熱火朝天的時候，美國向這個地區(qū)調(diào)整了軍事部署、加強盟友軍事協(xié)作，恰好中國周邊也開始發(fā)生各種事件。人們關(guān)心的是，這種投入能否更加順應亞洲地區(qū)發(fā)展合作的大勢？
美國教授梅爾文·萊弗勒寫的《人心之爭》一書，以詳實的史料描繪了美蘇在冷戰(zhàn)中尋求緩和的四次重大時機，分析了彼此錯過的原因。掩卷沉思，有兩點體會，一是這兩個大國雖然公開把對方的滅亡作為自己的政策目標，但實際上最牽扯他們精力的，卻是如何防止發(fā)生正面沖突。二是，他們的對話始終不在一個頻道上，當前蘇聯(lián)絮絮叨叨回憶二戰(zhàn)教訓、熱衷軍備競賽時，美國則緊張地防范對方威脅。兩國從未真正建立信任，緩和只是手段。今日的言行將構(gòu)成明日的歷史，正所謂，史乃勢使然。
進入21世紀，世界正發(fā)生新的變化，大國爭霸的歷史一去不復返了。一些長期落后的發(fā)展中國家進入了工業(yè)化快軌，一些傳統(tǒng)的發(fā)達國家難以擺脫金融和經(jīng)濟困境，雙方差距有所減小。在崇尚“有資本就有權(quán)力”的西方，不少學者普遍認為世界權(quán)力正由西方向東方轉(zhuǎn)移，由此引發(fā)了對未來的新興大國是否構(gòu)成威脅、如何承擔國際責任，甚至“世界領(lǐng)導權(quán)”能否和平轉(zhuǎn)移的議論。
現(xiàn)實中，世界權(quán)力并沒有出現(xiàn)單向轉(zhuǎn)移，更可能的趨勢是，影響國際治理和世界事務的權(quán)力將從以西方發(fā)達國家為代表的傳統(tǒng)中心地帶，向曾長期處于邊緣的發(fā)展中國家擴散。國際事務不再完全由幾個中心國家決定，全球問題也難以由個別國家解決。世界權(quán)力的多元化正不可避免地加快形成。但是，和平年代發(fā)生的國際格局演變和國際治理方式的轉(zhuǎn)換，將是更加緩慢和漸進的過程，在過渡時期，舊的框架如果及時改革和調(diào)整，還會長期發(fā)揮作用。
如此看來，確有必要重溫波伊爾教授關(guān)于“每個世紀第二個十年”的那個判斷。21世紀將是一個和平與合作的新世紀？還是要回到大國爭奪甚至沖突的舊時代？如何回答這個大問題，無論是美國等發(fā)達國家，還是中國等發(fā)展中國家，都負有與自己地位相關(guān)聯(lián)的歷史責任。
實際上，當今的許多挑戰(zhàn)都關(guān)系到這個星球的共同利益，例如生態(tài)環(huán)境和氣候變化、核武器的擴散、食品的保障和安全、恐怖主義、網(wǎng)絡安全，等等。因應這些挑戰(zhàn)時，大小國家，包括中國、美國和俄羅斯、歐盟等，都在一條船上。如果大家能夠超越舊時代，用新的眼光看待彼此、信任彼此，就不難集中精力攜手應對21世紀日益復雜的情況和問題。否則，難題只會更困難和更加復雜。（作者為第十二屆全國人大常務委員會委員，外事委員會主任委員）
