外交分析人士說(shuō),美國(guó)多位重量級(jí)高官政要“接力”訪(fǎng)華,釋放了極其重要訊息——高度重視同中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)系,愿意共同開(kāi)創(chuàng)合作伙伴關(guān)系前景,一起探索構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系途徑。
這些美國(guó)重量級(jí)高官政要“接力”訪(fǎng)華的時(shí)機(jī)頗引人注目——正值美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬剛剛開(kāi)始第二任期和中國(guó)政府剛剛完成換屆。
美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西剛剛結(jié)束了對(duì)中國(guó)為期5天的訪(fǎng)問(wèn)。這是中國(guó)政府一個(gè)多月前完成換屆后到訪(fǎng)的第3位美國(guó)正職軍政要員。
此前,美國(guó)總統(tǒng)特別代表、財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧和美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里分別于3月19日至20日和4月13日至14日訪(fǎng)華。美方宣布,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理多尼倫計(jì)劃于下個(gè)月訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。
其中,雅各布·盧、約翰·克里、登普西均是就任現(xiàn)職后的首次訪(fǎng)華;多尼倫的即將訪(fǎng)華則是不到一年內(nèi)的第二次,他去年7月下旬曾到訪(fǎng)中國(guó)。
“接力”訪(fǎng)華的這些美國(guó)要人,分別負(fù)責(zé)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、安全事務(wù),而這些也正是中美關(guān)系格局中的舉足輕重領(lǐng)域。
無(wú)疑,雙方在這些重要領(lǐng)域管控分歧、良性互動(dòng),不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信,關(guān)乎雙方合作伙伴關(guān)系的建設(shè)進(jìn)展和新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建前景。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員陶文釗說(shuō),中國(guó)政府剛剛完成換屆,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也剛剛開(kāi)始第二任期并剛剛完成內(nèi)閣改組,中美關(guān)系正處于確立方向的歷史關(guān)口,面臨規(guī)劃未來(lái)的歷史機(jī)遇。
“美國(guó)和中國(guó)都需要續(xù)航雙邊關(guān)系,并實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的良好開(kāi)局!碧瘴尼撜f(shuō)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和中國(guó)新當(dāng)選國(guó)家主席習(xí)近平3月14日在通電話(huà)時(shí)均表示,要努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。雙方同時(shí)表示要維護(hù)和發(fā)展好戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)等機(jī)制。
美國(guó)多位重量級(jí)高官政要“接力”訪(fǎng)華,所涉議題廣泛、重要而復(fù)雜,雖然許多問(wèn)題的解決絕非一時(shí)之功,但是其訪(fǎng)問(wèn)的象征意義是非同尋常的,顯示中美關(guān)系建設(shè)的平穩(wěn)交接,同時(shí)也又一次表明,中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要、最具全球影響的雙邊關(guān)系之一。
令人關(guān)注的是,在習(xí)近平當(dāng)選中國(guó)國(guó)家主席數(shù)小時(shí)后,美方就“急切”宣布了總統(tǒng)特別代表、財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧即將于當(dāng)月19日至20日訪(fǎng)華的消息,訪(fǎng)問(wèn)日期僅與中國(guó)全國(guó)人代會(huì)閉幕遲隔兩天。
在美國(guó)方面,這是雅各布·盧新任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)后的首次訪(fǎng)華,也是其就任新職后的首次出國(guó)訪(fǎng)問(wèn),同時(shí),更是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬開(kāi)始第二任期后首次派遣內(nèi)閣要員訪(fǎng)華,并作為自己的特別代表。
而在中國(guó)方面,雅各布·盧是習(xí)近平就任國(guó)家主席、李克強(qiáng)就任國(guó)務(wù)院總理后首次會(huì)見(jiàn)的外國(guó)政府要員。
習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)雅各布·盧時(shí)指出,中美雙方應(yīng)該客觀看待彼此的發(fā)展階段,尊重彼此的發(fā)展利益,把對(duì)方的機(jī)遇和挑戰(zhàn)視為自己的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
外交學(xué)院院長(zhǎng)助理王帆說(shuō),“把對(duì)方的機(jī)遇和挑戰(zhàn)視為自己的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”的表述,是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的最新注解,它進(jìn)一步明確了今后雙方管控分歧、擴(kuò)大合作、增進(jìn)互信、減少疑忌的方法和途徑。
雅各布·盧和在其兩周后訪(fǎng)華的國(guó)務(wù)卿約翰·克里,均為年度高層論壇——中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的美國(guó)總統(tǒng)特別代表、美方主持者。
第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)預(yù)定于今年7月在華盛頓舉行。雅各布·盧和約翰·克里就任現(xiàn)職后的首次訪(fǎng)華,也兼有為本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的成功舉行做好準(zhǔn)備的目的。
在中美關(guān)系格局中,軍事關(guān)系滯后于其他關(guān)系特別是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切程度,它屢屢受到美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售影響而波折迭生。中美在軍事領(lǐng)域的戰(zhàn)略互疑程度可謂最深。
分析人士認(rèn)為,作為美國(guó)高級(jí)軍事官員,參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西的首次訪(fǎng)華,將有助于增強(qiáng)兩國(guó)軍隊(duì)之間的聯(lián)系,降低發(fā)生誤判的風(fēng)險(xiǎn)。
另外,作為美國(guó)總統(tǒng)的首席國(guó)家安全顧問(wèn),多尼倫的即將訪(fǎng)華也將給中美安全關(guān)系注入新的積極因素,坦誠(chéng)面對(duì)存續(xù)和新發(fā)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,增進(jìn)雙方的戰(zhàn)略互信。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉說(shuō),美國(guó)多位重量級(jí)高官政要“接力”訪(fǎng)華,在相當(dāng)程度上,也有修補(bǔ)美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略所帶來(lái)的負(fù)面影響的考量。
他表示,“接力”訪(fǎng)華不僅有利于增進(jìn)中美新領(lǐng)導(dǎo)層之間的熟悉程度,有助于尋求解決雙邊和地區(qū)的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題,更會(huì)促進(jìn)雙方努力探索構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。