“中國(guó)的成功說(shuō)明,在‘槍、面包、面包機(jī)’的援助物資里,非洲人已經(jīng)不喜歡槍,面包當(dāng)然是需要的,但他們更需要‘面包機(jī)’!~(yú)’與‘漁’之間,中國(guó)對(duì)非洲的援助已經(jīng)領(lǐng)先西方數(shù)步!
3月28日,兩場(chǎng)與非洲有關(guān)的重要會(huì)晤在不同地方同時(shí)上演:中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在南非德班同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行早餐會(huì)。同日美國(guó)總統(tǒng)在白宮會(huì)晤來(lái)自非洲4國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。
這也許不是巧合。近年來(lái),在美國(guó),美中“非洲競(jìng)爭(zhēng)論”非常有市場(chǎng)。美國(guó)參議員克里斯·庫(kù)恩斯的辦公室日前發(fā)表一份報(bào)告稱,美國(guó)在非洲正在節(jié)節(jié)敗退并拱手將經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)讓給競(jìng)爭(zhēng)者。美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿克里在上任之初也將美中在非洲的影響力之爭(zhēng)比作一場(chǎng)“博弈”,他還警告稱“非洲到處是中國(guó)”,美國(guó)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中必須占據(jù)一席之地。
有意思的是,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都在同日闡明了本國(guó)與非洲的“交往規(guī)則”。美國(guó)說(shuō),美國(guó)將成為他們國(guó)家的“強(qiáng)有力伙伴”,但不是基于過(guò)去援助國(guó)和受惠國(guó)的舊模式,而是基于建立在伙伴關(guān)系和承認(rèn)非洲巨大潛力基礎(chǔ)之上的新模式。中國(guó)說(shuō),“走什么路,非洲的事情要由非洲人說(shuō)了算。鞋子合不合腳只有腳知道!”
其實(shí)這兩個(gè)“規(guī)則”一擺出來(lái),就能看出為什么“非洲到處是中國(guó)”的原因。美國(guó)的新“規(guī)則”證明了一件事:此前的美非之間,至少不能算是伙伴關(guān)系。而1949年之后,在非洲朋友將中國(guó)“抬進(jìn)”聯(lián)合國(guó)之后,中非就成為同呼吸,共命運(yùn)的“共同體”。
那么從舊模式,到伙伴關(guān)系,美國(guó)能否成功?在成為伙伴之前,美國(guó)還有一個(gè)“耳熟”的前提:美國(guó)是非洲“強(qiáng)有力伙伴”。這句話之所以耳熟,是因?yàn),美?guó)對(duì)大多數(shù)國(guó)家也說(shuō)過(guò)同樣的話,比如當(dāng)年亞洲的日本、韓國(guó),南美的多個(gè)國(guó)家,還比如今天的敘利亞反對(duì)派。
什么叫“強(qiáng)有力伙伴”?美國(guó)與弱國(guó)外交,總忘不了秀一下自己的“肌肉”:他們通常會(huì)用武力“恐嚇”一下他們不喜歡的勢(shì)力,或用武力“呵護(hù)”一下他們喜歡的政權(quán)。在這一點(diǎn)上,歐洲也跟美國(guó)一樣。但動(dòng)蕩的非洲從來(lái)不缺武力。這也是西方社會(huì)總是在非洲陷入“援助怪圈”的原因,總是越援助越貧窮。歐盟每年拿出了自己對(duì)外援助的40%,對(duì)外直接投資的32%,砸在非洲,但近15年里,非洲對(duì)外貿(mào)易份額中,歐洲從50%以上降低到30%多。
收獲非洲的友好與援助額有關(guān)系,但已不占絕對(duì)比例。最大的例子就是中國(guó)。中國(guó)并非非洲的最大援助國(guó)。中國(guó)援助非洲的金額,只占全球援助非洲總額的1%,但非洲對(duì)外貿(mào)易份額中,中國(guó)的份額從3%一路增長(zhǎng)到近20%。中國(guó)的成功說(shuō)明,在“槍、面包、面包機(jī)”的援助物資里,非洲人已經(jīng)不喜歡槍,面包當(dāng)然是需要的,但他們更需要“面包機(jī)”!棒~(yú)”與“漁”之間,中國(guó)對(duì)非洲的援助已經(jīng)領(lǐng)先西方數(shù)步。
只有身處第三世界的中國(guó),才能真正了解同樣為第三世界的非洲。非洲需要財(cái)富,但更需要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富的技術(shù)。所以中國(guó)在非洲建學(xué)校、蓋醫(yī)院、修公路、打水井、改電網(wǎng)、建電站、造港口;非洲需要能夠自信地對(duì)待所謂的“大國(guó)國(guó)民”,比如剛果趕走了兩名在基伍地區(qū)賣假貨的中國(guó)商人。加蓬拒絕了一筆與中國(guó)不劃算的資源協(xié)定。肯尼亞要求中國(guó)停止從事象牙和犀牛角貿(mào)易;非洲不希望武力影響自己的民主進(jìn)程,所以中國(guó)不插手當(dāng)?shù)氐娜藱?quán)事件,但也未削弱當(dāng)?shù)厝藱?quán)組織或協(xié)會(huì)的力量。比如中國(guó)與津巴布韋現(xiàn)任總統(tǒng)羅伯特·穆加貝談合作,同時(shí)與反動(dòng)黨爭(zhēng)取民主變革運(yùn)動(dòng)發(fā)展關(guān)系,還邀請(qǐng)其領(lǐng)袖莫根·茨萬(wàn)吉拉伊訪問(wèn)北京。
中非之間的“魚(yú)水之歡”,是過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)共同努力的結(jié)果。中國(guó)秉承“真”“實(shí)”“親”“誠(chéng)”的對(duì)非合作。 因?yàn)椤罢妗保袊?guó)堅(jiān)持“非洲的事情要由非洲人說(shuō)了算”;因?yàn)椤罢\(chéng)”,中國(guó)堅(jiān)持不因自身發(fā)展和國(guó)際地位提高而改變對(duì)非政策的基礎(chǔ);因?yàn)椤皩?shí)”,中國(guó)將落實(shí)好3年內(nèi)向非洲提供200億美元貸款額度的承諾;因?yàn)椤坝H”,中非能夠通過(guò)深入對(duì)話和實(shí)際行動(dòng),獲得心與心的共鳴,所以中國(guó)電視劇《媳婦的美好時(shí)代》能在非洲熱播。
中國(guó)不需要參與美國(guó)所謂的“非洲競(jìng)爭(zhēng)”,過(guò)去的幾十年證明,中國(guó)對(duì)非合作模式是成功的,以后也不用改變合作模式。更為重要的是,民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”與自強(qiáng)發(fā)展的“非洲夢(mèng)”一脈相通,中國(guó)巨龍期盼騰飛,非洲雄獅正在勁舞。