【奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報》2月28日文章】題:歐洲當(dāng)真必須走過“眼淚之谷”嗎?(作者世界銀行前執(zhí)行董事、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行理事會奧地利代表庫爾特·拜爾)
繼西班牙、葡萄牙、希臘和塞浦路斯之后,保加利亞的游行示威也導(dǎo)致了該國政府的辭職。人們抗議貧困和政府過去幾年失敗的經(jīng)濟(jì)政策所帶來的沉重稅負(fù)。對歐盟這個世界第二大經(jīng)濟(jì)體住房緊張和貧困化的報道確實嚇人。
奧地利政治學(xué)家埃里克·弗賴剛剛在本報上提到抗議活動前景渺茫和對緊縮政策的絕望!爸挥挟(dāng)歐洲公民準(zhǔn)備走過眼淚之谷,才能寄希望于危機(jī)的終結(jié)。”這種想法不僅是極端悲觀的,也是錯誤的。
如果擺脫危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策仍是單一著眼于緊縮開支,這或許是正確的。但還有其他選項,即一方面放緩緊縮步伐,另一方面通過大規(guī)模經(jīng)濟(jì)提振措施予以配合。
更重要的是打破歐盟經(jīng)濟(jì)政策對金融市場的依賴。金融市場在國家融資中失靈,榨干了實體經(jīng)濟(jì),其參與者長年靠此大發(fā)橫財,損害了它原本應(yīng)服務(wù)的社會。因此,在稅收無法滿足國家財政需求時,國家不應(yīng)在代表自身利益的私有金融市場籌資,而應(yīng)轉(zhuǎn)交給具有向公眾提供賬目報告義務(wù)的機(jī)構(gòu)。
這最終只能是歐洲央行或由其提供資金運作的機(jī)構(gòu)(如歐洲穩(wěn)定機(jī)制)。該機(jī)構(gòu)必須向歐洲議會負(fù)責(zé),應(yīng)不斷核查成員國的經(jīng)濟(jì)政策并在對成員國作出融資承諾時附加相關(guān)條件。該機(jī)構(gòu)購買的國債不能在二級市場交易,而應(yīng)在到期以前一直由歐洲央行持有,并由各國及時根據(jù)協(xié)商條件償清。
當(dāng)然,對于民粹主義選戰(zhàn)政治家而言,必須使這一機(jī)構(gòu)免受其欲望的干擾,在其內(nèi)部對促進(jìn)增長和就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策形成基本共識。
對于危機(jī)國家中游行示威的大眾而言,主要是緊縮政策日益令人絕望導(dǎo)致他們走上街頭。但如果人們能看到“隧道盡頭的曙光”,能看到經(jīng)濟(jì)政策未來將改善他們的狀況,他們就有可能恢復(fù)對政策的信心及耐心。