不久前,法國出兵馬里,在馬里北部反政府武裝大舉南下,直逼首都巴馬科的危急時刻,法國果斷出手,遏止了叛軍進攻勢頭,挽救了馬里危局,在國際上博得不少喝彩。法國人自己聲稱,其出兵馬里不懷任何私利,完全是為了維護馬里主權和領土完整,幫助非洲國家反恐。然而,隨著戰(zhàn)事推進,質疑的聲音逐漸多了起來。一些了解非洲的人在問:法國真的哪么高尚嗎?
近年來恐怖主義在非洲活躍,固然有非洲自身的問題,但更多還是拜西方反恐政策所賜。美西方發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭治標不治本,反而使恐怖主義的“癌細胞”擴散到世界各地。非洲國家自身治理能力弱,加上經濟社會發(fā)展落后,很容易成為恐怖主義滋生的土壤。從這個角度講,非洲其實是西方反恐戰(zhàn)略的受害者。
分析馬里問題的成因也很說明問題。追溯歷史,馬里北方問題是當年西方殖民者種下的惡果,而2011年西方發(fā)動的對利比亞戰(zhàn)爭,則更是引發(fā)目前馬里局勢動蕩的導火索。今天馬里恐怖分子手中的武器就是當初法國和卡塔爾等海灣國家提供給利比亞反政府武裝的。西方國家是麻煩制造者,反過來又幫助非洲“解決”麻煩,當起了“好人”。但早知如此,何必當初呢?
非洲人遇到了麻煩,西方國家也并非事事都管。選擇性干預是他們對非政策的最鮮明特征,利益是他們干預的根本驅動力。馬里是西方樹立的“民主樣板”,西非地區(qū)是法國在非洲利益最集中的地區(qū)之一。薩赫勒地區(qū)恐怖主義猖獗,不僅危及法國在西非地區(qū)的經濟利益和數(shù)萬僑民安全,而且危及歐洲大陸,乃至法國本土安全。所以法國才不惜在出兵問題上充當“急先鋒”。而前些日子中非叛軍攻城掠地、逼近首都時,同樣是法國卻態(tài)度淡定,作壁上觀。有非洲輿論說,中非叛軍背后有法國的影子。難怪如此。日前“喀麥隆之聲”電臺網(wǎng)站就評論說: “法國人總是出于自身利益做出決斷,有時他們的干預來得太晚,有時又來得太殷勤!
馬里問題的根源是多方面的。除軍事手段之外,更重要的是幫助馬里促進北方經濟社會發(fā)展,改善民生,從而徹底清除分裂主義、恐怖主義和極端主義產生的土壤。然而,與幫助非洲解決發(fā)展問題相比,西方國家似乎更熱衷動用武力。
現(xiàn)在已經有人在談論馬里“阿富汗化”的可能性。阿爾及利亞劫持人質事件就是馬里問題外溢效應的反映。不少非洲國家擔心,西方國家可能借機擴大在該地區(qū)軍事存在。還有不少非洲有識之士在反思:為什么非洲國家獨立50年后在和平安全問題上仍需要求助于它們過去的殖民宗主國?
法國出兵馬里不只是反恐那么簡單。它給非洲國家和國際社會提出了很多問題。(國際問題觀察員 王澤非)