英國歐盟“感情”不和 想要“離婚”其實很難
英國首相戴維 卡梅倫23日發(fā)表講話，建議如果保守黨2015年贏得議會下院選舉，英國將在2015年至2018年就是否退出歐洲聯(lián)盟舉行公投。這番講話立即招致法國不滿。法國外交部長洛朗 法比尤斯警告，這類公投“危險”，強調(diào)歐盟的規(guī)定不是“點菜”�？穫�24日再次發(fā)話，聲稱英國不打算與歐盟分家，但英國反對歐盟成為“集權(quán)”實體。
歐債危機拖累英國
李明波：英國人對歐洲大陸一直有一種排斥心態(tài)，希望游離在外。債務(wù)危機給歐洲一體化進程帶來一個挑戰(zhàn)。由于英國不是歐元區(qū)國家，受到的影響不是很大，但這一事件促使許多英國人思考要不要繼續(xù)留在歐洲一體化進程當中。我覺得，卡梅倫此舉是為了2015年的選舉，算是一個賭博。
趙海建：其實，英國近10年來越來越成為歐洲的局外人。這讓我想到英國曾經(jīng)推行的“光榮孤立”政策。其實，英國人是愿意介入歐洲大陸事務(wù)的。當年推行所謂的“光榮孤立”政策，就是試圖以超然的姿態(tài)更好地掌控歐洲大陸的局勢。英國已然衰落，提出“脫歐”設(shè)想更多是為了免遭歐債危機的拖累。
黨建軍：從歷史上看，英國一直就想做一個獨立而又有領(lǐng)導(dǎo)地位的大國，但由于歐盟在債務(wù)危機中推進歐洲一體化，這樣，在歐盟權(quán)力增加的同時，各成員國就必須讓渡一部分權(quán)力，而這一點讓英國人覺得不安。
以“脫歐”為由要價
趙海建：英國在二戰(zhàn)后推行所謂的英美特殊關(guān)系，并因此刻意與歐洲大陸保持若即若離的關(guān)系。不過，這種特殊關(guān)系近年來顯然正在日漸疏遠，這讓英國方面倍感失落�？穫愅蝗粧伋雒摎W公投的話題，多少也有點讓歐盟其他國家重視英國的意味。
李明波：卡梅倫提出脫歐公投建議，適逢歐洲慶祝法德和解50周年。50年的歷史證明，法德不僅實現(xiàn)了和解，而且成為歐洲一體化最大的推動者，也是歐洲事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者。而無論在經(jīng)濟層面還是政治層面，英國已經(jīng)被排除在領(lǐng)導(dǎo)集團之外。
趙海建：對，這實際上也是因為英國自外于這一集團。想當初，英國也曾是歐洲一體化的三駕馬車之一。
黨建軍：從這個角度講，卡梅倫實際上在向法德發(fā)泄不滿。英國也清楚自己在歐盟的地位已經(jīng)被削弱，而卡梅倫試圖向法德叫價，以謀求更多的權(quán)利。
趙海建：但卡梅倫的如意算盤恐難實現(xiàn)。歐盟其他主要成員國顯然對卡梅倫的方案并不買賬。法德等歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人均已表態(tài)，反對英國在歐盟要求“點菜”式服務(wù)。
英國經(jīng)濟依賴歐盟
黨建軍：其實，英國對歐盟經(jīng)濟依賴程度也是非常高的，你不能在經(jīng)濟受拖累的時候嫌棄它，也應(yīng)該想到曾經(jīng)從它那里得到的好處。就全民公投這一點來說，在政治上是一個正確的選擇，無論怎樣的結(jié)果，大家都得接受。然而，這個結(jié)果不一定是理性的。如果現(xiàn)在公投，說不定多數(shù)人都會選擇退出歐盟；但說不定再過幾年，歐盟經(jīng)濟好轉(zhuǎn)了，很多人又不愿意脫離歐盟了。
趙海建：按照此前的報道，英國50%以上的出口都流向歐盟，如果徹底退出歐盟，英國的出口成本將大大提高。例如，英國的乳制品出口在進入歐盟時將被征收55%的進口稅。所以，更多英國人心中的理想狀態(tài)是：保持與歐洲大陸的自由貿(mào)易關(guān)系，而不要有其他瓜葛。但是，這種如意算盤恐怕不好打。
黨建軍：在歐盟一體化進程當中，英國一直都刻意慢一拍。但在一體化不斷加速的情況下，留給英國選擇的空間變得越來越小。英國必須做出一個選擇，要么跟上這個步伐，要么被落在后面越來越遠。英國人想不受歐盟拖累，同時又保住自己所得到的好處，這是不太現(xiàn)實的。
脫歐不會成為現(xiàn)實
黨建軍：現(xiàn)在的問題是，在時間表已經(jīng)確定的情況下，英國人到時會不會采取行動。我覺得這取決于兩個條件。一個是看歐盟的發(fā)展趨勢，從現(xiàn)在起大概有4年的時間，歐元區(qū)債務(wù)危機在這段時間內(nèi)能不能結(jié)束。再一個就是看歐盟一體化發(fā)展的進程如何，會不會給英國以更大的壓迫感。
趙海建：2017年距離現(xiàn)在還有好幾年時間。而在公投之前，卡梅倫還必須首先贏得2015年的選舉。這樣，變數(shù)就很大了�？穫悓ψ罱K的結(jié)果其實了然于心。就像此前決定讓蘇格蘭于2014年舉行獨立公投一樣，卡梅倫其實也知道蘇格蘭最終并不會真正獨立出去。
黨建軍：英國和歐盟關(guān)系與蘇格蘭和英國的關(guān)系很相似。蘇格蘭確實有人想獨立，但在經(jīng)濟上又嚴重依賴于英國，真正到投票的時候，很多人還是不得不反對脫離英國。這就像婚姻一樣，盡管你對婚姻不滿意，但一起生活幾十年了，有了共同的孩子和家當，想說分開其實很難。
英國此舉有損形象
李明波：但無論結(jié)果如何，作為當初簽字加入歐盟的國家，英國這種反悔的舉動會影響到自己的國際地位，而且有一種落井下石的意味，這不是一個負責(zé)任的大國所應(yīng)該擁有的行為。
黨建軍：對，從目前來看，這一舉動遭到了歐盟主要大國的反對，因為這牽涉到整個歐盟的發(fā)展問題。(國際問題資深編輯 北大碩士三劍客 黨建軍趙海建 李明波 主持人：趙海建)
