奧巴馬亞洲之行意在增強在該地區(qū)存在
美國總統(tǒng)奧巴馬定于17日至20日訪問泰國、緬甸和柬埔寨三國，并出席在柬埔寨首都金邊舉行的東亞峰會。奧巴馬在贏得連任后首訪選擇前往亞洲國家，并同時率領國務卿希拉里·克林頓和國防部長帕內塔前往，凸顯他對亞洲的重視。
分析人士認為，在奧巴馬的下個四年任期內，美國在亞太推行的“再平衡”戰(zhàn)略將延續(xù)，甚至會在一定程度上增強。
奧巴馬在2009年初上臺后便作出了要將對外政策重點轉移到亞太地區(qū)的表態(tài)。他宣稱，美國是太平洋大國，而他則是美國歷史上首位“太平洋總統(tǒng)”。
觀察人士指出，美國重視亞洲是因為該地區(qū)是未來希望所在。在小布什政府時期，美國政府由于將戰(zhàn)略重點放在反恐問題、伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭上，對亞洲事務關注度有所下降。但近年來，亞洲的迅速崛起正在重構全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟態(tài)勢，這對美國決策者的心理產(chǎn)生了很大觸動，促使其作出政策調整。
希拉里·克林頓2010年10月在夏威夷發(fā)表演講時明確說：“我們知道，21世紀的大部分歷史將在亞洲書寫。這一地區(qū)將出現(xiàn)這個星球上最具變革性的經(jīng)濟增長。”她毫不掩飾地宣稱，奧巴馬政府將對外政策重點轉向亞洲的主要目的是維護和加強美國在亞太地區(qū)的“領導作用”，促進該地區(qū)安全和繁榮，以及宣揚美國價值觀。
分析人士指出，毋庸置疑，美國在外交、軍事和經(jīng)濟等方面所做的一切努力都是為了維護其在亞洲的利益，保持其在全球政治經(jīng)濟重心轉移過程中的主導地位。
奧巴馬政府的亞太“再平衡”戰(zhàn)略主要從三個方面推進：加強與日韓等美國傳統(tǒng)盟友的關系，建立新的伙伴關系，以及增強美國與重要地區(qū)組織的合作。奧巴馬此次亞洲之行，無論是訪問與美國關系“破冰”不久的緬甸還是參加東亞峰會，都是遵循上述策略的具體動作。
分析人士認為，由于亞洲已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的中心，出于地緣政治和維護美國“全球主導地位”的戰(zhàn)略考量，今后四年，奧巴馬政府在亞洲的“再平衡”戰(zhàn)略將延續(xù)，力度甚至會有所增強。而且，從未來10年乃至20年來看，美國很可能還將繼續(xù)加強其在亞洲的軍事、外交和經(jīng)濟等多個層面的存在。
值得注意的是，在此次訪問亞洲期間，奧巴馬將作為首位在任的美國總統(tǒng)訪問緬甸，會見緬甸總統(tǒng)吳登盛以及緬甸全國民主聯(lián)盟領導人昂山素季。這引起了多方關注。
近來，美緬關系有較大改善，美國也取消了對緬甸的部分制裁。這背后一個重要原因就是，美國希望借此在亞洲推行其民主模式和價值觀。
不過，一些批評人士并不看好美國在亞洲推行“美式民主”的努力，因為一個地區(qū)的政治進程從根本上應當由當?shù)氐恼维F(xiàn)實決定和推動。
實際上，自從美國開始實施“再平衡”戰(zhàn)略以來，亞太地區(qū)不僅沒有從中受益，反而在該地區(qū)的一些國家間還出現(xiàn)關系趨于緊張的態(tài)勢。許多分析人士都認為，美國的亞太政策及其實施方式需要進行調整。
美國《華爾街日報》此前也曾在一篇評論文章中指出，美國戰(zhàn)略重心轉向亞太的最大問題在于，這一政策本身概念模糊且預期不明，因此它不僅無法解決亞太現(xiàn)有的問題，甚至還會增加該地區(qū)的不確定性。
鑒于亞洲已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎，世界各國都試圖抓住其中的機遇，維護自身利益，這可以理解。然而，分析人士認為，在如今國與國利益復雜交織的全球化背景下，美國所謂的亞太“再平衡”戰(zhàn)略應當采取更加包容、更多合作和更為尊重有關各方重要利益的方式。唯有如此，各方才能共同創(chuàng)造一個極富活力和穩(wěn)定繁榮的亞太，才能真正實現(xiàn)互利共贏。（記者 冉維 易愛軍）
