【日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站11月12日文章】題:新加坡值得學(xué)習(xí)嗎?
新加坡從一個(gè)亞洲欠發(fā)達(dá)的國家成功轉(zhuǎn)型為國際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國而令人羨慕,F(xiàn)在,中國希望自己也能做到這一點(diǎn),在2020年讓人均收入翻一番。這個(gè)管理嚴(yán)格但經(jīng)濟(jì)活躍的城市小國能為中共領(lǐng)導(dǎo)人提供一個(gè)范本嗎?
中國國家行政管理學(xué)院的講師宋雄偉說:“(新加坡)人民行動黨已連續(xù)贏得大選而且掌權(quán)很長時(shí)間,卻能夠確保黨的高效、廉潔和活力,令新加坡實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的騰飛!
盡管兩國存在極大的差異(更不用說中國有13億人口),但這個(gè)擁有530萬人口的城市小國仍有很多值得學(xué)習(xí)的地方。
據(jù)2012年8月萊坊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司和花旗私人銀行公布的報(bào)告顯示,按購買力平價(jià)理論計(jì)算各國人均收入,2010年新加坡的人均收入達(dá)到56532美元,超過挪威、美國和香港,而且新加坡還有望在2050年以前一直高居榜首。
世界銀行和國際金融公司的報(bào)告稱,新加坡今年被評為世界上最適合中小企業(yè)發(fā)展的地方。
自1959年獲得自治地位以來,新加坡一直由人民行動黨領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)前英國殖民地國家因采取“謹(jǐn)慎的宏觀經(jīng)濟(jì)與金融政策”而受到國際貨幣基金組織的稱贊,其中包括持續(xù)的財(cái)政盈余和大量的公共領(lǐng)域外部資產(chǎn)儲備,以及“政局的穩(wěn)定和高效的法治管理”。
然而,據(jù)世界銀行最新的報(bào)告顯示,如果北京的決策者將新加坡的發(fā)展道路視為未來可以學(xué)習(xí)的對象,那么他們必須仔細(xì)考慮了。
由世界銀行和中國國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)表的報(bào)告《2030年的中國:建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》認(rèn)為,在1960年被確定為中等收入的101個(gè)國家中,僅有13個(gè)國家轉(zhuǎn)型為高收入國家。
當(dāng)?shù)土膭趧恿r(jià)格和早期技術(shù)應(yīng)用等導(dǎo)致高增長率的因素到達(dá)極限且經(jīng)濟(jì)增長放緩時(shí),這些國家都陷入了停滯,這種現(xiàn)象被稱為“中等收入陷阱”。
在擺脫這種陷阱的方法中,減少政府對經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的干涉被視為一個(gè)重要的因素。
新加坡有效地解決了國內(nèi)發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵問題,方法是建立一個(gè)優(yōu)秀的教育體系以培養(yǎng)未來的領(lǐng)導(dǎo)人并采取措施杜絕腐敗。但這能令它吸引和留住全球一流的人才嗎?
卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員德溫·斯圖爾特認(rèn)為,新加坡努力想“讓全球的精英人士相信新加坡是世界上最理想的居住地”,這樣的想法面臨很大的挑戰(zhàn)。
他說:“我在新加坡和亞洲其他一些地方,常常聽到人們抱怨新加坡是一個(gè)管理嚴(yán)格的社會。精英們會長期忍受這種受限制的自由嗎?”
《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》的國際版主編彼得·哈爾徹說,新加坡對政治、媒體和居住的管制展示了“一種半集權(quán)主義和半自由民主的體制”。
此外,新加坡努力重建以生產(chǎn)效率為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以減少對外國勞動力的依賴,這樣的做法被認(rèn)為會影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。
然而,對中國領(lǐng)導(dǎo)人而言,新加坡成功擺脫了中等收入陷阱,這是真正值得學(xué)習(xí)的地方。(安東尼·芬瑟姆)