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美“雙重威懾”將弄巧成拙

時間:2012-11-05 10:25   來源:人民日報海外版

  日前,日本新任駐美大使接受采訪時指出“美國政府在中日島爭問題上并非中立”。理由是美國政府得知日本在探求實(shí)施國有化的可能性后,并未做出反對,而且明確表明了《日美安保條約》適用性,如果出現(xiàn)武力沖突或者威脅,美國也會嚴(yán)肅應(yīng)對。日本高級官員如此直接地揭美國老底非常罕見,反映了在島爭問題上日本對美國不滿情緒的表面化。

  美國的政策邏輯是:一方面在島嶼主權(quán)歸屬上不持立場,另一方面多次確認(rèn)《日美安保條約》適用,通過采取所謂“模糊戰(zhàn)略”以期望達(dá)到對中國和日本的“雙重威懾”來避免事態(tài)升級!半p重威懾”為美國外交常用手法,希望保持模糊讓中日猜測美國的最終意圖以達(dá)到威懾雙方的作用?瓷先ニ坪鹾芫,然而結(jié)果很可能導(dǎo)致中國和日本對美國都不滿意,弄巧成拙。

  從中國來看,美國絕不是什么中立者。日美屬于軍事同盟關(guān)系,美方關(guān)于安保條約適用的表態(tài)明顯表明了美國偏袒日本的立場。美國同日本加強(qiáng)安保合作,并且將這種合作擴(kuò)大到其他亞太國家的做法,無疑被認(rèn)為有針對中國的色彩,中國不相信美國在這個問題上會成為中日關(guān)系的中立的公正的斡旋者。正因?yàn)槿绱,中方多次?qiáng)調(diào)不需要美國來傳話或者做中間人。再者,美國表態(tài)安保條約適用真的能夠?qū)χ袊a(chǎn)生威懾作用嗎?中國外交政策判斷標(biāo)準(zhǔn)是事情本身的是非曲直,而不是美國人的臉色,恐怕美國的威懾理論會讓美國人犯下對中國國家意志的誤判。

  從日本來看,對于美國的所謂中立立場很不滿。日方的邏輯是:作為同盟國家,為什么美國在重大問題上不愿意表明立場幫助盟國?雖然美方表示安保條約適用,但是日方并不完全相信在緊急關(guān)頭美國真的愿意卷入紛爭幫助日本。正因?yàn)槿绱,日本始終在水面下促動美方表態(tài),對于日本來說最好的結(jié)果是美國支持日本的島嶼歸屬立場,如果達(dá)不到至少要讓美國承諾發(fā)生緊急情況絕對支持日本。但目前看來美國不可能滿足日本的上述希望,那么美國的模糊立場可能被日本理解為對于同盟的不忠,這樣美國對日的威懾邏輯其意義就值得懷疑。

  機(jī)關(guān)算盡太聰明,在亞洲兩大國之間搞什么“雙重威懾”是極其危險的游戲,不僅有效性得不到保證,相反有可能加劇戰(zhàn)略互疑的增加。美國強(qiáng)調(diào)“回歸亞洲”或者是“再平衡”的目的無非是想繼續(xù)保持在亞太的影響力,中國并沒有推動什么亞洲的“去美國化”運(yùn)動,也希望美國繼續(xù)發(fā)揮作用,但是這種作用必須是建設(shè)性的而非相反。

  從近期來看,美國如真的做到中立,至少要表明立場反對單方面改變現(xiàn)狀的做法。中日島爭的起因是日本單方面打破了現(xiàn)狀,這一點(diǎn)美國不可能沒有看到。從中長期來看,美國要大度地支持東亞地區(qū)治理機(jī)制建立推動?xùn)|亞國家之間的政治和解,而不是繼續(xù)維系甚至強(qiáng)化以美國為軸心的雙邊安全網(wǎng)絡(luò)。(張云 日本國立新潟大學(xué)副教授)

編輯:張潔

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